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대법원 大法院 Supreme Court of Korea |
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<colbgcolor=#005496><colcolor=#fff> 설립일 | 1948년 6월 1일[1] | |
대법원장 | 조희대 / 제17대 ( 사법연수원 13기) | |
법원행정처장 | 천대엽 / 제27대 ( 사법연수원 21기) | |
주소 | ||
대한민국 대법원 서울특별시 서초구 서초대로 219 ( 서초동) |
||
정원 | <colbgcolor=#005496><colcolor=#fff> 대법원장 | 1명 |
대법관 | 13명[2] | |
수석·선임재판연구관 | 2명 | |
재판연구관 | 128명[3] | |
웹사이트 | | | | | | | |
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1. 개요
대법원(大法院)은 헌법재판소와 함께 대한민국 사법부를 이루는 양대 최고법원으로, 대한민국에서 일부 헌법재판을 제외한 모든 종류의 사건에 대해 관할권을 지닌 법원(일반법원) 조직의 상고심(최고상급심)을 관할하고 있다.본래 서소문동에 위치한 조선고등법원 청사[4]에 위치하였으나, 1995년에 서울특별시 서초구 서초대로 219 ( 서초동)으로 옮긴 뒤 지금까지 그곳에 자리하고 있다.[5] 인근 시설로는 서초역, 잠원119소방서 등이 있다.
|
대법원 청사 외부[6] |
|
대법원 청사 내부 중앙홀 |
대법원은 상고, 재항고, 기타 법률이 정하는 사건을 담당하며, 명령·규칙 또는 처분이 헌법이나 법률에 위반되는 여부가 재판의 전제가 된 경우에 이를 최종적으로 심사할 권한을 가진다.[7]
상고 사건, 재항고 사건이 대법원 사건의 대종을 이루지만, 대법원이 단심으로 재판하는 사건[8]도 있다. 선거소송 중에서 ‘대통령 및 국회의원’에 관한 선거소송이나 당선소송, 국민투표무효소송, ‘시·도지사’에 관한 주민소환투표소송, ‘시·도’의 주민투표소송은 대법원에 소를 제기해야 한다. 또한, 조례안의결무효확인소송, 법관징계처분에 대한 불복소송 역시, 대법원에 소를 제기해야 하는 단심제 소송이다.[9]
또한, 군사사건의 최종심도 대법원 관할이다(군사법원법 제9조).
2. 설치근거
대한민국헌법 제101조 ① 사법권은 법관으로 구성된 법원에 속한다. ② 법원은 최고법원인 대법원과 각급법원으로 조직된다. 제107조 ② 명령·규칙 또는 처분이 헌법이나 법률에 위반되는 여부가 재판의 전제가 된 경우에는 대법원은 이를 최종적으로 심사할 권한을 가진다. 제108조 대법원은 법률에 저촉되지 아니하는 범위안에서 소송에 관한 절차, 법원의 내부규율과 사무처리에 관한 규칙을 제정할 수 있다. |
법원조직법 제11조(최고법원) 대법원은 최고법원이다. 제12조(소재지) 대법원은 서울특별시에 둔다. 제14조(심판권) 대법원은 다음 각 호의 사건을 종심(終審)으로 심판한다. 1. 고등법원 또는 항소법원· 특허법원의 판결에 대한 상고사건 2. 항고법원· 고등법원 또는 항소법원· 특허법원의 결정·명령에 대한 재항고사건 3. 다른 법률에 따라 대법원의 권한에 속하는 사건 |
3. 구성과 특징
|
대법원 대법정 |
대한민국헌법 제102조 ① 대법원에 부를 둘 수 있다. ② 대법원에 대법관을 둔다. 다만, 법률이 정하는 바에 의하여 대법관이 아닌 법관을 둘 수 있다. ③ 대법원과 각급법원의 조직은 법률로 정한다. |
법원조직법 제4조(대법관) ① 대법원에 대법관을 둔다. ② 대법관의 수는 대법원장을 포함하여 14명으로 한다. 제7조(심판권의 행사) ① 대법원의 심판권은 대법관 전원의 3분의 2 이상의 합의체에서 행사하며, 대법원장이 재판장이 된다. 다만, 대법관 3명 이상으로 구성된 부(部)에서 먼저 사건을 심리(審理)하여 의견이 일치한 경우에 한정하여 다음 각 호의 경우를 제외하고 그 부에서 재판할 수 있다. 1. 명령 또는 규칙이 헌법에 위반된다고 인정하는 경우 2. 명령 또는 규칙이 법률에 위반된다고 인정하는 경우 3. 종전에 대법원에서 판시(判示)한 헌법·법률·명령 또는 규칙의 해석 적용에 관한 의견을 변경할 필요가 있다고 인정하는 경우 4. 부에서 재판하는 것이 적당하지 아니하다고 인정하는 경우 ② 대법원장은 필요하다고 인정하는 경우에 특정한 부로 하여금 행정·조세·노동·군사·특허 등의 사건을 전담하여 심판하게 할 수 있다. 제15조(대법관의 의사표시) 대법원 재판서(裁判書)에는 합의에 관여한 모든 대법관의 의견을 표시하여야 한다. |
대법원에는 수장인 대법원장[10] 1인과 대법관 13인[11], 그리고 이들의 업무를 지원할 재판연구관을 둔다.
전원합의체에서 판결하는 것이 원칙이나 4인으로 구성된 소부(部)에서 합의가 이루어졌다면 전원합의체로 사건이 넘어가지 않을 수 있다.[12] 전원합의체 판결이 아니면 대법원장은 재판에 참여하지 않으며[13], 대법원장과 법원행정처장을 제외한 나머지 12명의 대법관이 4인씩 3개 소부로 나뉘어 각각 재판을 진행한다.[14]
대법원의 심급은 상고심이라고 하여, 지방법원이나 고등법원에서 이루어지는 1, 2심이 사실심인 것과 달리 법률심이다. 이 말이 무슨 말이냐면, 대법원은 사실 여부의 판단을 다루지 않고 해당 사건에 대한 1, 2심 판결의 법률 적용과 논리에 오류가 있는지에 대해서만 확인하는 곳이라는 뜻이다. 즉 대법원은 1, 2심 판결을 검토하는 곳이지 새로운 판결을 내는 곳이 아니다. 이렇게 하는 이유는 법률심 문서 참고. 그렇게 해도 과부하가 걸리려고 하는 곳이 대법원이다.
더 자세하게 설명하자면 1심과 2심에서는 원고와 피고 혹은 검사와 피고인 간의 사실관계와 주장, 근거를 파악해 민사의 경우에는 얼마를 배상하라고 판결하거나 형사에서는 징역 몇 년에 처한다고 판결을 내린다.
하지만 대법원에서는 그렇게 하지 않고 하급심에서 법률을 잘 적용하여 재판했는지만 심사한다는 얘기다. 사실관계와 다르게 잘못된 법률을 적용해서 재판하지는 않았는지 등등. 따라서 대법원 판결문을 보면 구체적인 배상액이나 형량이 나와 있지 않다. 하급심 판단이 옳다고 판단하면 '상고를 기각한다'고 하여 판결이 확정되며, 하급심 판단에 법리적 오류가 있다고 판단하면 '원심을 파기하고 사건을 ○○고등법원 / ○○지방법원 합의부로 환송한다'라고 쓰여 있다.
파기환송은 한 마디로 하급심에서 올라온 판결문을 깨버리고 다시 판결하라고 돌려보내는 것으로, 이 경우 2심 법원은 대법원이 지적한 법리에 기속되기 때문에[15] 그 법리를 깰 수 있는 새로운 사실관계를 입증해내지 못하는 이상 대법원이 하라는 대로 판결해야 한다.[16]
법률심의 특성상 서류 재판으로 진행된다. 다시 말해 당사자나 변호사나 검사가 법정에 직접 출석하여 변론할 일이 없다고 보아도 과언이 아니다.
그러나 사회적으로 논란이 되는 사건이거나 판결 결과의 사회적 파장이 큰 경우 극히 제한적으로 공개 변론을 진행하기도 한다. 이러한 공개 변론은 소송대리인과 참고인의 진술을 청취하는 형식으로 진행된다. 2017년 김명수 대법원장은 토론 방식으로 바뀌었다. # 극히 이례적인 경우이므로 국민방송을 통해 생중계된다. 대법원 홈페이지나 대법원 유튜브에 가면 볼 수 있다. 이에 관해서는 대법원에서의 변론에 관한 규칙이라는 대법원규칙이 제정되어 있다.
한편 대법원은 특성상, 상고나 재항고를 기각하지 않고 원심 재판을 파기한 후에도 직접 판단을 하기(자판)보다는 원심법원으로 사건을 환송하는 경우가 대부분이다. 언론에서는 보통 이 경우에 "원심을 깨고 사건을 ○○법원으로 돌려보내다"라고 표현한다. 상고나 재항고를 기각한 경우에는 원론에서 "원심 재판을 확정했다."라고 표현한다. 참고로, 민사사건에서 심리불속행 기각을 할 때는 선고조차 하지 않는다. 뒤집어 말하면, 대법원이 파기 자판을 한 경우에는 그 자체로 법조계 화제가 된다.
파기환송의 경우, 원심법원은 대법원이 파기 이유로 삼은 판단에 기속되며 새로운 사실관계가 밝혀지지 않은 이상 대법원의 파기 취지에 맞는 판결이 나온다. 하지만 사실심에서의 증거조사를 통해 새로 발견된 증거에 의하여 사실관계가 달라지거나 하면 대법원 판결과 다른 결론이 나오는 것도 가능하다.[17] 이 경우 원고나 피고가 파기환송심에 불복할 경우 대법원에 다시 상고할 수 있다. 하지만 파기환송심을 뒤집을 정도라면 매우 명백한 증거가 나왔을 가능성이 높으므로 상고하더라도 대법원에서 사실상 확정판결(상고기각)로 마무리지으며 두 번 파기환송할 가능성은 거의 없다.
공직선거법과 정치자금법 위반 사건은 일반 형사사건 중 선거범죄 사건으로 처리한다. 그래서 국회의원, 지방자치단체장, 지방의원 등의 최종 파면 여부도 결정할 수 있다. 심지어 이론상으로 현직 대통령도 공직선거법 위반이 걸리면 100만 원 이상 벌금형으로 대법원에서 파면(당선무효)시킬 수 있다! 대한민국 헌법에 있는 대통령 불소추 특권은 신규 기소를 제한하는 조항이지 이미 기소가 걸려서 재판 절차가 시작된 것들을 금지할 수는 없다고 헌법재판소가 해석했기 때문에 현직 대통령도 날릴 수 있다.[18] 즉 "대통령이 되기 전에 기소된 사건"은 대통령 불소추 특권의 예외이다. 2017년 한국 19대 대선 당시 홍준표 자유한국당 후보는 성완종 게이트로 재판 중이었는데, 홍준표는 자기가 대통령이 되면 불소추 특권으로 재판을 무력화할 수 있다고 주장했으나 중앙선관위의 유권해석 검토 결과 이미 기소된 성완종 게이트는 홍준표가 대통령에 당선된다 하더라도, 불소추 특권의 예외이므로 현직 대통령이라 할 지라도 법원에 출석해 재판을 성실히 받아야 하고, 재판에서 징역형 이상의 유죄 판결이 나오면(선거법이 아닌 일반 형사사건이므로 징역형 이상의 판결이 나와야 피선거권을 잃는다) 대통령직이 박탈된다고 해석하였다. 이후 홍준표는 대선에는 낙선했으나 성완종 게이트에 대해서는 증거불충분을 통한 무죄 판결을 받아냈다.
이 점을 노리고 2007년 대통합민주신당이 2008년 2월 15일에 기소를 결정하도록 명문화한 BBK 특별검사를 시행하기도 했다. 이명박 대통령은 이미 2007년 대선 후보로 결정된 순간부터 당선이 확실했기에 대통합민주신당은 대선은 포기하고, 이명박 대통령을 심판대에 세워서 임기 자체를 망칠 생각이었다. 다만 당시 BBK 특검이 이명박 대통령에 대해 불기소처분을 내리면서 대통합민주신당의 의도가 먹히지 않았다.
법률에 대한 위헌심사는 헌법재판소에서 하지만, 명령·규칙의 위헌심사는 대법원에서 한다.[19] 그런데 이 명령·규칙의 위헌심사도 헌법재판소로 이관하는 한편, 재판에 대한 헌법소원도 봉인을 해제[20]해야 한다는 주장이 있다. 헌법재판소는 재판에 대한 헌법소원을 금지한 헌법재판소법 제68조 제1항에 대하여 극히 예외적인 경우, 즉 대법원이 헌법재판소가 위헌 결정하여 전부, 또는 일부 효력을 잃은 법률이나 위헌 확인된 법률을 적용하여 재판한 때도 재판헌법소원이 허용되지 않는다고 해석하는 한 헌법재판소법 제68조 제1항은 위헌이라는 한정위헌 결정을 한 바 있다.[21] 다시 말해 헌재가 위헌이라고 한 법률을 그대로 적용하여 대법원이 재판하는 경우에는 재판에 대한 헌법소원이 허용되어 헌법재판소가 법원의 재판을 취소할 수 있다는 의미다.[22][23]
4. 대법원장 및 대법관
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박영재 조희대 대법원장 제청, 윤석열 대통령 임명 |
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대법원의 수장인 대법원장은 대통령, 국회의장 및 헌법재판소장과 함께 삼부요인 중 하나이다. 한편, 관례적으로 대법관 중 한 명은 헌법상 독립기관인 중앙선거관리위원회의 위원장직을 겸임하고 있다.
대법원장은 (총리급)으로 보한다.
헌법상 대법원장의 임기는 6년이며 중임할 수 없고 대법관의 임기는 6년이며 연임할 수 있다.[24] 대법원장은 국회의 동의를 거쳐 대통령이 임명하고, 대법관은 대법관후보추천위원회의 심사 및 추천을 거친 대법관후보 중에서 대법원장이 제청한 자를 국회의 동의를 거쳐 대통령이 임명한다.
그 밖의 사항은 대법원장 및 대법관 문서를 참조.
5. 대법관회의
대한민국 헌법 제104조 ③ 대법원장과 대법관이 아닌 법관은 대법관회의의 동의를 얻어 대법원장이 임명한다. 법원조직법 제16조(대법관회의의 구성과 의결방법) ① 대법관회의는 대법관으로 구성되며, 대법원장이 그 의장이 된다. ② 대법관회의는 대법관 전원의 3분의 2 이상의 출석과 출석인원 과반수의 찬성으로 의결한다. ③ 의장은 의결에서 표결권을 가지며, 가부동수(可否同數)일 때에는 결정권을 가진다. 제17조(대법관회의의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 대법관회의의 의결을 거친다. 1. 판사의 임명 및 연임에 대한 동의 2. 대법원규칙의 제정과 개정 등에 관한 사항 3. 판례의 수집·간행에 관한 사항 4. 예산 요구, 예비금 지출과 결산에 관한 사항 5. 다른 법령에 따라 대법관회의의 권한에 속하는 사항 6. 특히 중요하다고 인정되는 사항으로서 대법원장이 회의에 부친 사항 제18조(위임사항) 대법관회의의 운영에 필요한 사항은 대법원규칙으로 정한다. |
6. 중요한 판결들
자세한 내용은 대법원/주요 판결 문서 참고하십시오.7. 부속기관
7.1. 법원행정처
법원의 인사, 회계, 시설 및 각종 소송과 비송(非訟) 관련 사무 등 사법행정을 관장하는 기관이다. 상세는 법원행정처 문서로.7.2. 사법연수원
사법연수원 공식 사이트
1971년 1월에 개원하였으며, 현재 경기도 고양시 일산동구에 있다. 일반적으로 알려진 사법시험 합격자에 대한 수습교육과 더불어 법관 및 재판연구원들의 연수, 법학전문대학원 수업(형사재판실무, 민사재판실무) 등을 수행한다.
7.3. 법원공무원교육원
법원공무원교육원 공식 사이트
1979년 9월 개원하였다. 법원행정고등고시와 공무원 시험/법원 공채 합격자 및 기존 대한민국 법원 소속 공무원들의 연수를 담당한다.
7.4. 법원도서관
법원도서관 공식 사이트
1989년 9월 개관하였다. 판례집, 법령집 등 재판사무에 관련된 문서의 편찬을 담당하며 법조인, 재판연구원, 법원 공무원, 교수 등을 대상으로 자료열람을 제공한다.
7.5. 사법정책연구원
사법정책연구원 공식 사이트
2014년 3월 개원하였다. 사법제도 및 재판제도의 개선에 관한 연구업무 등을 담당한다.
8. 소속 위원회
- 대법원 공직자윤리위원회 - 공직자윤리법
- 사법 참여기획단 - 국민의 형사재판 참여에 관한 법률
- 국민사법참여위원회 - 국민의 형사재판 참여에 관한 법률
- 법관징계위원회 - 법관징계법
- 양형위원회 - 법원조직법
- 국민과 함께하는 사법발전위원회 - 국민과 함께하는 사법발전위원회 규칙(대법원규칙)
9. 유관 단체
- 법조협회 - 대법원장이 협회장을 맡는다.
- (사) 한국기독교화해중재원 - 서울 서초구에 있다. 2006년 한국기독교총연합회 법률고문단 교회분쟁조정위원회가 (가칭) 기독교분쟁조정센터 설립을 검토하여 2008년 한국기독교화해중재원으로 출발하여 2011년 법원행정처 허가로 사단법인 한국기독교화해중재원이 출범했다.
10. 헌법재판소와의 관계
자세한 내용은 대법원-헌법재판소 관계 문서 참고하십시오.11. 비판
- 은근히 언론플레이를 좋아하는 기관이다. 홍보에 신경쓴다거나 언론 통제를 하려고 드는 게 아니라 그야말로 언플질을 많이 한다.
-
가장 대표적인 예는 아래와 같다.
부산고법은 최근 상고법원 설치 여론조사를 실시한 뒤 응답자의 85%가 필요성에 동감했다고 발표했다가 불공정한 여론조사 항목 때문에 일방적 여론몰이라는 비난에 직면했다. 전주지법은 법원장이 전주시에 시내버스 정류장 정보제공 시스템을 통한 상고법원 홍보를 무료로 해달라고 요청했다가 국정감사에서 여야 의원의 질타를 받았다. 한 법원장이 TV 퀴즈프로그램에 나와 고교생들에게 정답이 상고법원인 퀴즈를 내고, 대법원은 ‘법원의 날’ 공모전을 열어 상고법원을 소재로 한 응모작을 대상으로 선정한 것도 적절성 논란을 불렀다. 그야말로 사법부 전체가 온통 ‘상고법원’ 담론에 매달린 듯한 모습이다.
- 의외로 검찰과는 다른 의미에서 은근히 '조직논리'가 있는 조직이기도 하다.
-
비리의혹이 있는 판사가 사표를 내면 징계절차를 밟지 않은 채 그냥 의원면직 처리를 해준 예가 대부분이다.
관련 기사 정작 '우리가 남이가'가 더 강할 것 같은 검찰 쪽은 오히려, 조직에 누가 된다고 생각해서인지는 몰라도, 비리 검사의 사표를 받지 않은 채 가차없이 징계한 예가 훨씬 많다. 물론 검찰도 법원처럼 비리검사를 징계하지 않고 의원면직을 시켜 준 예는 적지 않다.
이러한 관행이 논란이 되자, 2017년 12월 19일 법관징계법이 개정되어 검사의 경우와 마찬가지로(상세는 검찰청법 문서로.), 징계 사유 확인을 하게 되었다. 즉, 대법원장은 법관이 퇴직을 희망하는 경우에는 징계 사유가 있는지 여부를 확인하여야 하며(법관징계법 제7조의4 제1항), 확인 결과 정직에 해당하는 징계 사유가 있는 경우 징계청구권자는 지체 없이 징계 등을 청구하여야 하고(같은 조 제2항), 법관징계위원회는 이에 따라 징계 등이 청구된 경우 다른 징계사건에 우선하여 징계등을 의결하여야 한다(같은 조 제3항). - 반항적인 판사들을 재임용에서 탈락시킨 예는 더러 있지만, 변호사회에서 문제 있는 판사라고 지적된, 그것도 거듭 지적된 판사를 탈락시킨 예는 거의 없다. 그렇게 비난을 받는 판사를 감싸는 숨은 이유가 걸작인데, '변호사들이 문제 있다고 한다는 이유로 제재를 가한다면, 우리가 변호사들한테 굴복하는 꼴이 되는 거 아니냐'라는 논리에서라고.
-
"잘못된 판결을 비판했던 김동진 부장판사는[26] 정직 3개월받았는데, 술자리에서 여검사를 추행한 판사는 고작 정직 1개월 받았다."
#
위 발언은 이정렬 전 판사의 평인데, 이정렬 본인 역시, 판사 석궁 테러 사건의 발단이 된 교수지위확인 소송의 합의내용을 법원 내부 전산망에 공개(외부 공개가 아니다!)했다는 이유로 무려 정직 6개월의 중징계를 받은 바 있다. 재판부의 입장을 해명하려고 선의에서 한 일인데도, '가카새끼 짬뽕' 등으로 '찍힌' 사람이다 보니 꼬투리를 잡힌 것. 관련 기사 1 관련 기사 2
이에 반해, 후술하는 사법농단 의혹에 직접 연루된 판사들은 '개중에 가장 높으신 분들'이 정직 6개월, 3개월에 그치고 나머지는 감봉에 그치거나 심지어 불문에 부쳐져서, 김동진 판사의 경우와는 형평에 전혀 맞지 않는다고 언론의 질타를 받았다. # -
법원행정처에서 판사들의 성향과 동향을 파악한 이른바 사법부 블랙리스트를 만들어 관리해 왔다는 의혹이 2017년 4월 제기되었다.
# 자체 진상조사결과는 '그런 거 없다'였지만, 이 발표에 대해서는 판사들조차 별로 믿지 않는 눈치다. 조사결과에 반발하여 사표를 낸 판사, 단식투쟁을 벌인 판사,
다음 아고라에
청원 글을 올린 판사마저 있었을 정도.
재조사 결과 결국, 정상적인 감찰의 범위를 넘는 사찰이 실제로 있었던 것으로 밝혀졌다. 상세한 것은 사법농단 의혹 문서로.
그런데 이 논란에서도, 최초의 자체 진상조사결과가 극명하게 보여 주듯이, '조직이 다칠까봐' 조사결과를 적당히 덮고 쉬쉬하려는 성향이 역력하게 드러났다. 특히 법원 내 지위가 높으신 분들일 수록 그런 성향이 두드러진다. 그리고 계속해서 검찰의 압수수색 영장을 기각시키면서, 조직보호에 앞장서는 판사들에 대한 여론이 끝도없이 추락하고 있다. 결국 검찰 수사 과정에서 이 짓을 계속 저지르면서, 전 대법원장 양승태가 구속되는 사상 초유의 사태를 자초했다. - 비슷한 비위를 저질렀어도 법원공무원에 비해 판사는 관대하게 징계해 온 것으로 나타났다. #
- 1,000억원대 전자법정 입찰비리 사건이 경향신문 보도로 폭로되었는데, 대법원에서는 처음에 사실이 아니라고 주장했으나 수사결과 실제로 입찰비리가 있었던 것으로 드러났고, 그 결과 비리를 저지른 법원직원들이 중형을 선고받았고 비리를 폭로한 내부고발자인 관련업체 직원마저 실형을 선고받았으나, 해당 비리에 연루된 판사들은 아무런 징계조차 받지 않았다. # 문제의 공익신고자는 항소심에서 선고유예로 감형되기는 했으나, 대법원은 유죄판결을 받은 사람들을 상대로 손해배상을 청구하면서 그 공익신고자 역시 피고에 포함시켰다. 법원행정처 관계자의 변명이 더욱 가관인데, 그 사람이 공익신고자인지 확인이 되지도 않았고 공익신고자도 손해배상 책임이 있는지 보려고 공익신고자에게 손해배상 청구소송을 걸었다는 것이다. #
- 권순일 전 대법관에 대한 압수수색 영장을 세 차례나 기각하여 의혹이 불거진 후 2년이 넘도록 수사다운 수사를 하지 못하게 했다. #
- 성범죄 관련 재판이 상고심까지 올라올 경우 하급심의 판단을 뒤집는 판결인 파기판결을 남발하는 경향이 있다. 피고인과 증인을 직접 만나보고 판단을 내리는 하급심의 판단을 무시하고 성인지 감수성이 결여되었다는 한 마디로 죄다 뭉개버리고 있어 법조계를 비롯한 여론의 비판은 물론, 법원 내부에서도 비판을 받고 있다. # 성인지 감수성이라는 개념 자체가 형사소송법상의 대원칙인 무죄 추정의 원칙을 전면적으로 부정하는 개념이다보니 그 어떤 상황에서도 공정해야 할 사법의 영역에는 도입되지 말아야 할 개념임에도 불구하고 대법원이 무리하게 도입해 여러 판례를 만들어버렸다는 점과[27] 법원 특유의 구시대적인 권위주의가 합쳐져 유발된 상황인 셈이다.
12. 기타
-
대한제국 시기에도
평리원이라는 이름의 최고법원이 있었다. 조선시대의
의금부가 1890년대에 개혁을 통해 근대적인 최고법원으로 개편된 것이다. 그러나 1907년에 일제에 의해 해산되었다.
비록 역사가 이어지지는 않으나 현 대법원과 완전히 관련이 없지는 않다. 현재는 서울시립미술관 본관으로 쓰이는, 1995년 서초동 이전 이전의 대법원 구 서소문 청사 자리가 바로 과거 평리원이 있던 장소다. 다만 평리원 시절 건물을 그대로 이어받은 것은 아니다. 원래 있던 평리원 청사는 총독부가 조사국 청사로 쓰다가 1928년에 밀어버렸다. 대법원이 쓰던 현재의 건물은 평리원 청사를 밀고 새로 세운 총독부 경성복심법원 건물이다. - 대법원 건물 내부 배치는 다음과 같이 되어 있다고 한다. #
- 대법원장실은 11층에 있다.
- 대법관들은 7~10층에 층마다 3명씩 방이 있다.
- 대법관실로 통하는 엘리베이터는 4개다. 서쪽 2개가 대법관 전용이며 동쪽 2개를 재판연구관 등이 쓴다.
- 재판연구관 사무실은 12~15층에 있다.
- 구내에 이발소도 있다고 한다. 화천대유자산관리의 실소유자인 법조기자가 권순일 대법관에 대한 면담신청을 해 놓고서 대법관은 안 만나고 이발만 하고 나왔다고 주장하여 의혹을 샀다.
- 심급제도상의 종심법원으로서 하급심법원의 틀린 판단들을 지적하는 빨간펜 비슷한 역할을 한다. 보통 완곡어법으로 하급심법원의 잘못들을 지적한다.
- 대법원 공개변론 영상이 당사자의 동의 없이 얼굴이 공개된 채로 인터넷에 게시된 것이 초상권 침해라는 이유로 국가배상책임을 인정한 제1심 판결이 나와 논란이 되었다. # # # 비록 판결 자체의 위법 여부에 관한 사건은 아니지만, 종래 대한민국 법원이 판결에 관해서는 아무리 심각한 오판이었어도 국가배상책임이 없다고 보아 온 것과는 대조적이다.
- 대법원에서 유튜브 등을 통해서 법률 컨텐츠를 제공하고 있는데, 대법원의 공식 입장이라고 이해하면 안된다. 어디까지나 법률적인 해석에 불과하고, 대법원의 판단은 대법관이 내리기 때문에 영상의 내용과 판결은 관련이 없다.
12.1. 대법원의 판결 종류
- 파기자판(破棄自判)
- 파기환송(破棄還送)
12.2. 대구광역시로 이전 논의
- 2021년 7월 14일, 더불어민주당 민형배ㆍ김용민 의원 등은 법원조직법 일부개정법률안 - 의안번호 2111493번 및 헌법재판소법 일부개정법률안의안번호 2111493번을 발의해 대법원을 대구광역시로, 헌법재판소를 광주광역시로 이전하는 방안을 추진했다. 사유로 서울의 과밀화를 해소하고, 국토 균형발전을 도모하기 위해 많은 공공기관이 지방으로 이전하는 만큼 사법기관도 이전해야 하며 법원, 검찰의 주요 기관이 서울에 집중되어 심화된 사법권력을 분산하여 국민의 사법으로 되돌려야 한다는 것을 들었다. 또한 대법원은 지방 이전에 대해 위헌 논란이 없고, 오히려 헌법상 정치적 중립이 강하게 요청되는 국가기관으로 정치권력의 중심으로부터 물리적ㆍ심리적 거리를 두어야 한다는 근거를 들었다.
- 2022년 2월 9일, 제20대 대통령 선거에 출마한 이재명 후보는 대법원·대검찰청을 지방으로 이전하고 강남·서초에 청년디지털타운을 짓겠다는 공약을 내세웠다. 민주 "강남·서초에 청년디지털타운…대법원·대검 지방이전" 이에 김용민 의원은 적극 찬성한다는 입장을 밝히며 대검찰청은 세종시나 대전광역시( 대전고등검찰청 청사)로 옮기는 것을 제안했다. 이재명 '대법원·대검찰청 지방 이전' 공약 , '법조 기득권' 해체 나서나
- 이재명 후보는 대통령 선거 낙선 이후 더불어민주당/2022년 전당대회를 통해 더불어민주당의 당대표가 되었으며 그가 진두지휘한 제22대 국회의원 선거에서 더불어민주당이 압승을 거두자 민주당은 2024년 6월 26일 다시 한 번 법원조직법 일부개정법률안 - 의안번호 2200989번 및 헌법재판소법 일부개정법률안 - 의안번호: 2200983을 발의해 대법원을 발의해 대법원을 대구광역시로, 헌법재판소를 광주광역시로 이전하는 방안을 추진했다.
- 2024년 10월 28일, 더불어민주당 허소 대구시당이 국민의힘에 '대법원 대구 이전 여야민정 추진위원회'를 공동으로 구성할 것을 제안하며 중앙당에서 진지하게 논의 중이라는 입장을 냈다. 대구에 대법원 오나…"더불어민주당에서 '대법원 이전' 진지하게 논의 중"
13. 관련 문서
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[1]
군정법률 제192호 법원조직법
[2]
법원조직법 제4조 제2항은 대법관의 총원을 제한할 때 대법원장도 포함하여 계산하라는 것일 뿐, 대법원장이 대법관의 한 종류라거나 이를 겸임한다는 것이 아니다. 따라서 2022년 기준
법원조직법상 대법관의 수는 13명이고, 형식상 대법관일 뿐 재판사무에 관여하지 않는 법원행정처장을 제외할 경우 실제로 재판사무에 관여하는 대법관은 12명에 불과하게 된다.
[3]
2023. 4. 1. 기준
[4]
현재는
서울시립미술관 건물로 쓰이고 있다.
[5]
기록보관소 + 전산 정보센터는
경기도
성남시
분당구
야탑동에 있다.
[6]
서울중앙지방법원, 서울고등법원이 있는 서울법원종합청사와 헷갈리는 사람이 많다.
[7]
원심법원이 헌법이나 법률에 위반되는 명령·규칙 또는 처분을 적용하여 재판한 경우에는 이를 상고(또는 재항고)이유로 삼아 대법원에 상소할 수 있다는 뜻이다. 헌법재판소에 청구하는 헌법소원처럼 명령·규칙 또는 처분의 위헌·위법 여부를 심사해 달라는 별도의 청구를 할 수 있는 것이 아니다.
[8]
소장을 대법원에 내는 사건
[9]
일명 특수소송이라고 하며,
사건번호가 '0000추0000' 식으로 붙는다. 참고로, 검사징계처분에 대한 불복소송은 일반 행정소송으로서 3심제이다.
[10]
대통령-
국회의장에 이어
헌법재판소장과 함께
국가 의전서열 공동 3위.
[11]
법원조직법 제4조 제2항은 대법관의 총원을 제한할 때 대법원장도 포함하여 계산하라는 것일 뿐, 대법원장이 대법관의 한 종류라거나 이를 겸임한다는 것이 아니다. 따라서 대법원 전원합의체 판결문의 말미에는 대법원장과 대법관이 구분되어 게시된다. 이와 대비되는 것은 헌법재판소인데, 헌법재판소는 재판관 중에서 한 명이 재판소장직을 겸임하게 되므로, 헌법재판소 전원재판부 결정문의 말미에는 모든 관여 판관의 직위가 재판관으로 통일되어 게시된다.
[12]
바꿔 말하면 부 재판에서 4명 중 한 명이라도 반대하면 전원합의체로 넘어간다. 즉, 부 재판은 소속 대법관 4명이 만장일치로 같은 결론을 내야 한다. 근데 전/현직 재판연구관들이 말하길 소부에서 합의에 실패했다고 모두 전합에서 선고하지는 않고 전합에서 결론만 내고 다시 소부로 가져와 선고하는 경우가 대부분이라고 한다. 전합은 전합으로서의 가치가 있어야 한다고. 오히려 소부에서 4명 전원일치 합의가 됐는데도 전합으로 가져가는 일이 있는 것은 그런 이유라고 한다.
#
[13]
전원합의체 판결은 그동안 대법원이 유지해온 판례의 입장을 뒤집거나 새로운 사안에 대해서 최초로 판례의 입장을 정하는 것이기 때문에 대법원으로선 매우 신중하게 접근한다. (법원은 여러모로 매우 보수적이다) 따라서 그 중요성 때문에 법원행정처장을 제외한 대법관이 전부 관여한다. 사안에 대하여 대법관 전원의 찬반투표를 통해 판결을 내리므로 판결문에 판결의 요지 및 소수의견, 별개의견(결론은 같이하나 논리는 달리하는 의견)까지 전부 기재한다. 헌법재판소와는 다르게 이쪽은 특별히 정족수가 규정되어 있지는 않고 단순과반만을 요하는 다수결이다.
[14]
법원행정처장의 경우 소부 재판은 물론 전원합의체에도 참여하지 않는다.
[15]
법원조직법 제8조(상급심 재판의 기속력) 상급법원 재판에서의 판단은 해당 사건에 관하여 하급심을 기속한다.
[16]
"무죄 취지 파기환송"이, 그 다음 2심 법원에서 재판을 다시 받아야 하는데도 거기서부터 무죄 확정인 것처럼 받아들여지는 이유가 바로 여기에 있다.
[17]
다만 결론에 이르는 과정이 이전 재판의 법리에 의할 수는 없고 대법원이 지적한 법리에 의한다는 차이가 있다.
[18]
프랑스 대통령은 대통령 취임 즉시 모든 사법절차 자체를 중단시키고 심지어 수사도 개시할 수 없지만, 대한민국 대통령의 불소추 특권은 어디까지나 소추, 즉 신규 기소만 중단된 상태이기 때문이다.
[19]
명령, 규칙은 법률의 하위에 있는 사항이므로, 명령, 규칙에 대해서는 위헌심사가 아니라 위법심사라고 불러야 하는 것 아닌지? 아니다. 헌법 제107조 제2항에 명령·규칙이 헌법에 위배되는 경우도 판단한다고 명시되어 있다. 그리고 위법심사와 위헌심사는 다르다. 명령·규칙이 위법은 아니지만, 위헌일 수 있다. 대표적으로
1995년 전면적인
지방자치제도 시행 이후, 중앙정부와 지방정부 간
헌법재판소
권한쟁의심판이 폭증하면서, 동시에 중앙정부의 명령이 지방정부의 권한을 침해했다며 위헌성을 대법원에 확인 청구하는 명령 위헌확인소송도 덩달아 급증 중이다. 대법원은 이런 권한을 헌법재판 권한의 일부로서 이해하고 있다.
[20]
재판에 대한 헌법소원의 금지는 헌법이 아니라 헌법재판소법 제68조 제1항에 정해져 있다. 따라서 재판을 헌법소원의 대상으로 할 수 없다는 것은 “법률”로써 정해진 것이고, 법률이 개정된다면 재판에 대한 위헌심사도 가능하게 된다.
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즉 헌법재판소는 헌법재판소가 위헌 결정을 한 법률을 가지고 대법원이 재판했을 경우 그 재판은 헌법소원할 수 있다고 해석하고 있다.
2016헌마33
선고일 2016년 4월 28일 1시간 14분 11초부터.
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일반적으로 헌법재판소가 위헌으로 결정한 법률을 대법원이 그대로 적용하는 경우는 거의 없다. 다만 헌법재판소가 한정 위헌결정(앞에서 살펴본 대로 “A라고 해석하는 한 위헌”이라는 형식의 결정)에 대해서 대법원은 “이건 법률 해석 문제잖아? 법문이 변경되는 것도 아니고, 법률해석은 법원에 전속하는 권한이니까 헌법재판소가 뭐라고 하든 대법원이 법률을 해석해서 판단할 수 있음 ㅋ”이라고 해서 한정위헌 결정의 기속력을 부정한다. 여기서 대법원과 헌법재판소가 충돌하는 것이고 실제 여러차례 크게 문제가 되었다.
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해당 판결 이후 헌법재판소에서 대법원의 판결을 취소해버린다. '대법원 1996. 4. 9. 선고, 95누11405 판결은 청구인의 재산권을 침해한 것이므로 이를 취소한다.' (96헌마172) 기타 자세한 사항은
대법원-헌법재판소 관계,
위헌 문서로.
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헌법재판소 재판관 모두 임기 6년에 연임할 수 있으며 소장은 임기가 정해진바는 없으나 관례상 재판관 임기가 다할때까지 한다. 대법원장이 대법관 후보자를 제청하여 대통령이 임명하는 대법원과 다르게 헌재는 재판관을 먼저 임명하고 그중 소장을 대통령이 임명한다.
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이 사설은 "아무리 상고법원 생각이 꿀떡 같더라도 사법부가 보다 진중하고 품위 있는 자세를 보이길 촉구한다."라고 원색적으로 비난하기까지 하였다.
[26]
원세훈의 형사재판(
국가정보원·사이버사령부 여론조작 사건)에서 제1심 법원이 '원세훈이 정치개입은 했지만 선거개입은 안 했다'라고 일부 무죄판결을 한 것을
지록위마라고 비판하였다가,
#징계까지 받게 되었다. 김 판사는 2012년에도 소위 '횡성한우 판결'을 두고 "대법원이 교조주의에 빠져 이상한 판결을 했다."라고 맹비난했다가
# 서면경고를 받았다.
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한국에서 대법원 판례가 갖는 중요성은 이루 말할 수 없이 크다. 그 자체가 하급심의 재판에 영향을 끼치는 일종의 가이드라인 역할을 하기 때문. 자세한 내용은
판례 문서 참조.