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런던광역경찰청

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더 안전한 런던을 위해 일합니다
Working together for a safer London
요약
설립일 1829년 9월 29일
국가
[[영국|]][[틀:국기|]][[틀:국기|]]
신고 번호 999
직책
치안부시장[1]
소피 린든
청장[2] 마크 롤리 경[3]
지휘체계
감독 기관 런던광역정부[4]
영국 내무부[5]
관할 규모 1,578 km²
관할 구역 그레이터 런던[6], 일부 사안에 한해 영국 전역
예하 관서[7] 140개
기타
정원[8] 경찰관 31,075명
행정 직원 8,732명
지원경찰관[9] 1,464명
의용경찰관[10] 2,763명.
연간 예산[11] 3,260,000,000 GBP
경찰권 행사
근거
광역경찰법[12]
경찰법[13]
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1. 개요2. 역사3. 관리 방식4. 직제
4.1. 지역치안국4.2. 전문범죄·작전국4.3. 전문작전국4.4. 본청
5. 장비6. 계급7. 대중 매체에서8. 관련 문서

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1. 개요

파일:1280px-Metofficer.jpg
Metropolitan Police Service
광역 경찰청 런던 광역권[14]의 치안을 담당하는 경찰기관이다. 약칭으론 Metropolitan Police를 줄여서 The Met, Met Police라 불리며, 정부기관에선 주로 Metropolitan Police Service를 줄여 MPS라 부른다. 별칭은 옛 경찰청 청사 뒷길에서 유래한 스코틀랜드 야드[15]이다.

영국 내에서 가장 규모가 크며, 세계적으로 봐도 규모 있고 유서도 깊은 경찰기관이다. 영국은 자치경찰제가 원칙이라 주마다 경찰청이 개별적으로 존재하지만, 런던광역경찰청은 대테러 임무와 정부 요인 경호 등 몇 가지 사안에 한해 국가경찰처럼 전국을 관할할 수 있다.

2. 역사

영국의 다른 경찰청들은 물론 미국 최초의 경찰청인 시카고 경찰국(CPD)[16] 보스턴 경찰국(CBPD), 가장 거대한 경찰청인 뉴욕 경찰국(NYPD)와 워싱턴 광역 경찰국(MPDC)[17], 그리고 일본 도쿄 경시청[18]이 런던광역경찰청을 모방해 설립되었다.

1829년 광역경찰법이 처음 통과되기 전까지 영국의 치안은 선출된 교구 경찰(Parish constable), 이후 치안판사(Justice of the peace, Magistrate)가 담당하고 있었다. 둘 다 소수였기 때문에 대규모 범죄를 상대할 때는 군대의 힘을 빌려야 했으며 요먼이라 불리는 의용기마대(Yeomanry)도 동원되었다.

대충 봐도 굉장히 주먹구구식이고 비효율적인 시스템이었기에 많은 이들이 치안 시스템을 개선할 필요를 느꼈는데, 처음 행동으로 옮긴 사람은 1748년 치안판사에 임명된 헨리 필딩(Henry Fielding)이었다. 이 사람이 1753년에 도입한 것이 영국 최초의 경찰 조직인 Bow Street Runner였다. 이름의 유래는 당시 재판소가 있던 런던의 보우 거리에서 자주 보이는 놈들이라고...

보우 스트리트 러너는 최초엔 6명, 이후 8명으로 구성되었으며 의용경찰들이 보고하는 범죄를 수사하는 영국 최초의 형사이기도 했다. 러너들은 들고 다니는 지팡이로 알아볼 수 있었는데 지팡이 위엔 왕관 장식이 있고 내부엔 정식 신분 증명서를 말아넣는 공간이 있었다고 한다.

형사였던 러너들이 범죄 수사하기 바빠 순찰을 못 돌자 이를 보완하기 위해 1805년에는 보우 스트리트 기마순찰대(Bow Street Horse Patrol)가 창설됐다. 러너가 최초의 형사라면 이들은 최초의 기동대 겸 방범경찰로 1837년 광역경찰법에 따라 런던광역경찰청에 합병되었다.

이 런던광역경찰청은 런던권 광역행정의 물꼬를 튼 첫 행정기구로서, 예전의 런던 카운티 → 런던광역의회(GLC), 오늘날 런던광역행정청(GLA)의 효시로 꼽힌다.

물론 여전히 런던 전체를 완벽히 통제하기엔 러너나 기마순찰대나 너무 규모가 적었기 때문에 사설 탐정들도 활개를 쳤다. 이들은 피해자의 돈을 받고 범인을 찾아내 재판소로 넘겼는데, 영미권에서 요즘에도 탐정업이 성행하는 건 이런 오랜 역사가 있기 때문이다.

1798년에는 또 다른 경찰 조직이 생겼는데 영국 최초의 수상경찰대. 템스강 일대 항만에 들끓는 범죄를 근절하기 위해 창설되었으며, 치안판사에게 월급을 받는 220명의 경찰관으로 구성되었다. 월급으로 생계를 꾸리는 전업 경찰관들이 대규모로 딸린 경찰 조직이었기에 수상경찰대는 세계 최초의 근대적인 경찰로 인정받고 있으며, 현재의 런던광역경찰청 도심기동대 예하 수상경찰대에 이르기까지 이들의 역사는 계속 이어지고 있다.

수상경찰대가 발족 첫해에 2000명의 범죄자를 체포하자 이들에 대한 정부 차원의 지원을 명하는 수상경찰법(Marine Police Bill)이 제정되면서 이들은 치안판사 개인이 운영하던 조직에서 정부가 통제하는 영국 최초의 경찰기관이 되었다.

그러나 여전히 런던의 치안 시스템은 구멍이 많았다. 결국 의원들도 런던에 살면서 몸으로 직접 겪었기에 문제의식에 공감하여영국 의회가 직접 나서서 경찰행정의 개선 방안을 연구했으며, 1822년 내무장관이 된 로버트 필 경은 이런 기류에 힘입어 자신이 직접 조사위원회를 꾸리고 거기서 얻은 결론을 의회에 전달했다. 그가 제안한 경찰행정 개선안은 체계적인 경찰기관의 확립, 수상경찰대의 선례에서 확인했듯 월급 지급을 통한 전업 경찰관의 운용을 통한 전문인력 확충이었다.

영국 의회는 필 장관의 개선안을 받아들여 1829년 광역경찰법을 최초로 제정했다. 마침 산업혁명이 영국 전역에서 진행 중이었는데, 이로 인해 사회가 급변하면서 범죄도 늘었기 때문에 기존의 지역단위 경찰 조직은 힘을 쓰기가 힘들어졌고, 이에 의회는 필 장관에게 수도 경찰을 조직할 전권을 주었다빨리 만드세요 현기증 난단 말이에요. 그리하여 9월 29일, 런던광역경찰청이 탄생했다.

필 장관이 처음 한 일은 의 국내 경찰 업무 배제였다. 여러 차례의 혁명과 사회 혼란에 매번 군이 개입하여 시민들의 군에 대한 불안감이 큰 것을 잘 아는 그는 새 경찰기관이 최대한 군대 냄새(...)가 나지 않도록 애썼다. 런던을 비롯한 영국 경찰의 제복이 파란색인 것도 당시 군복이었던 레드 코트와 정반대의 색깔을 찾다보니 파랑이 선택받은 역사에서 비롯된 일.

무장경찰 항목에 나오는 영국 경찰의 경찰관 비무장 원칙도 이때 탄생한 것으로, 시민들에게 친근감을 주기 위해 일선 경찰관들이 경찰봉 이상의 무장을 자제하는 것이었다. 경사(Sergeant)를 제외하면 영국의 경찰 계급은 군 계급과 완전히 다른 것도 군대 느낌 없애기의 일환.[19]

필 장관은 아예 꽉 막힌 사람은 아니라 경찰의 무장을 완전히 금지하진 않았고 광역경찰청장이 비상시에 대비해 겨우50정의 플린트락 권총을 구매하도록 허락해주었다.

이후 이것들은 폐기되고 무장이 리볼버로 교체되었는데 이는 당시 들끓던 강도들이 대부분 무장하고 돌아다녔기 때문. 권리장전 7조에 보면 '신교를 믿는 국민은 상황에 따라 법률이 허용하는 범위 내에서 자기방어를 위해 무장할 수 있다'고 명시되어 있는데, 악한 인간들은 이걸 악용해 개나 소나 총을 들고 다녔다. 경찰관이 피격되는 일도 잦았기 때문에 당시 광역경찰청장이었던 리처드 메인 경(Sir Richard Mayne)은 필 장관에게 애들한테 총 좀 쥐어주자고 건의했고, 이에 장관은 상급자가 보기에 믿을 만한(...) 경찰관에 한해 무기 휴대가 가능하다고 지시했다.믿을 만한 게 뭔데 그냥 도의적으로 OK했을 뿐 눈치껏 쓰지 말라는 뜻이다 결국 1952년 데렉 벤틀리 사건이 발생할 때까지 눈치보지 않고 총기를 휴대했던 경찰관은 왕실이나 정부 고관들의 경호경찰관들 뿐이었다. 무장경찰 참고.

런던광역경찰청 본부는 원래 정부청사 근처, 앞뒤로 화이트홀 스코틀랜드 야드를 내다보는 형태로 위치하고 있었다. 이때 스코틀랜드 야드라는 별명이 생겼다.[20][21]

창설 당시 런던광역경찰청은 '글래스고 경찰'(City of Glasgow Police), '파리 경찰'(Paris Police)과 함께 군이 완전히 배제된 유일한 민간 경찰기관이었으며, 역사 자체는 다른 두 경찰이 더 길지만 현대적이고 체계적인 시스템을 갖추었기에 명실상부한 현대 경찰 제도의 시초가 되었다.[22]

3. 관리 방식

창설 직후인 1829년부터 2000년까지 171년은 영국 내무부가 직접 광역경찰청을 감독했으나, 자치경찰제 원칙에 따라 그레이터 런던 정부가 자리를 잡자 경찰에 대한 감독권이 넘어왔다. 런던광역정부에서는 광역경찰위원회(Metropolitan Police Authority)에 감독 업무를 맡겼다가, 2012년 1월 16일 위원회를 해체하고 런던 시장 밑의 치안·범죄정책실(Mayor's Office for Policing and Crime)에 광역경찰청 감독권을 이관시켰다. # 단, 내무장관은 런던광역경찰청장 임명권과 해임권을 가지고 있고[23], 필요할 경우 다른 지역구의 경찰청과 협업을 명령할 수 있으며, 국왕폐하의 경찰·소방·구조대 감찰관(His Majesty's Inspectorate of Constabulary and Fire & Rescue Services, HMICFRS)의 감찰 뒤에 문제가 발견되면 시정명령을 내릴 수 있다.

런던시장 치안범죄정책실에서는 예산과 정책에 관한 결정권이 있고, 런던광역경찰청장은 내무부와 치안범죄정책실의 정책에 따라서 "어떻게" 경찰청을 지휘하고 운영할 것인지를 결정할 수 있다. 또한 블랙번 원칙에 따라서 경찰청장을 포함한 경찰 공무원의 업무 독립성(Operational Independence)은 인정된다.[24] # #

4. 직제

파일:영국 무장경찰2.webp
영국의 무장경찰

4.1. 지역치안국

Territorial Policing Directorate

그레이터 런던내 각 구역의 일상적인 치안 유지를 담당하는 부처로 한국 경찰의 생활안전에 해당한다. BCU(Basic Command Units)라는 하부 기관이 각 구역을 책임지며 한 구역에는 최소 300명에서 최대 1000명 이상의 경찰관들이 배치된다. 2018년 현재 기존의 BOCU 체제에서 BCU 체제로 개편이 진행 중.

4.2. 전문범죄·작전국

Specialist Crime and Operations Directorate

일반 경찰관이 상대하기 힘든 특수한 범죄에 대응하는 부처로 전문범죄국[25]와 중앙작전부[26] 두 부서가 합병되며 창설되었다. 예하에 여러 특수한 부서를 두고 있다.

4.3. 전문작전국

Specialist Operations Directorate

특수한 치안활동을 전담하는 부서. 과거엔 20개에 달하는 부서들이 난립했으나 통폐합 과정에서 상당수가 위의 특수범죄대응부로 이관됐다.

4.4. 본청

Met HQ

5. 장비

파일:1280px-Met_Police_Response_Car.jpg
IRV
파일:1280px-Police_BMW_X5_(34276435566).jpg
ARV

웨스트요크셔경찰청 소속 국가경찰항공대(NPAS)의 항공 지원을 받기 때문에 자체 보유한 항공기는 없다.

6. 계급

영국 경찰 항목 참고.

7. 대중 매체에서

영국산 매체나 영국을 배경으로 하는 매체, 그 중에서도 특히 런던을 배경으로 하는 작품에서 경찰 나올 일이 있으면 최소 한 번은 언급되는 곳.

8. 관련 문서



[1] 정식명칭은 런던치안·범죄부시장(Deputy Mayor of London for Policing and Crime) [2] 정식명칭은 대도시경찰청장(Commissioner of Police of the Metropolis). [3] 마크 피터 롤리(Sir Mark Peter Rowley) [4] Greater London Authority [5] 소속은 런던광역정부지만 국가경찰 사무도 담당하기 때문에 내무부 소관이기도 하다. [6] 기초적인 치안 활동의 경우 별도의 자치경찰을 두고 있는 시티오브런던 제외 [7] 2009년 기준. [8] 2018년 3월 7일 기준. [9] Police Community Support Officer. 제복을 착용하고 경찰관들과 함께 근무하지만 경찰관이 아닌 일반인 신분이며 대부분의 경찰청에서는 경찰 장구도 지급하지 않는다. 주로 지역사회 순찰 업무를 담당. [10] Special constable. 지역 주민들로 구성된 치안 보조 인원으로 PCSO와는 조금 다른데, 특별경찰관은 철저히 자원한 민간인으로 무급이고, PCSO는 경찰관은 아니지만 경찰청에 고용되어 월급을 받는 정식 직원이다. [11] 2018년 기준. [12] Metropolitan Police Act, 1829년, 1839년 제정. [13] Police Act, 1996년 제정. [14] 시티 오브 런던 권역은 시티 오브 런던 경찰이라는 별개의 경찰조직이 맡는다. [15] Scotland Yard, 잉글랜드인데 왜 스코틀랜드인지는 아무도 모른다. [16] 시카고 경찰로 1835년 창설. [17] 엄밀히 말하면, NYPD가 MPS의 체계를 따라 만들어졌고 이후 MPDC가 다시 NYPD를 따라했다. [18] 일본에서는 런던광역경찰청을 ロンドン警視庁(런던경시청)이라고 표기하고 있다. 한국에서도 일본식 표기대로 런던 경시청으로 표기하는 경우를 흔히 볼 수 있다. [19] 경무관 정도에 해당하는 Commander라는 계급이 영국 해군 중령과 이름이 같지만 이 계급이 도입된 건 1946년이라 광역경찰청 창설 당시와는 사정이 달랐다. [20] 이전부터 경찰서들이 위치하던 곳이라 스코틀랜드 야드는 경찰을 뜻하는 말로 런던 시민들에게 통용되고 있었다. [21] 출처 [22] 그리고 세 경찰기관 중 유일하게 아직까지 존속되고 있기도 하다.원래 역사는 승자가 쓰는 거다 글래스고 경찰은 1975년 스트래스클라이드 경찰청(Strathclyde Police)에 합병되었고 파리 경찰은 프랑스 국가경찰의 등장으로 사라졌다. [23] 잉글랜드/웨일스 다른 지역구 경찰청장은 각 지역구 주민들이 선출한 치안범죄위원이 임명하고 내무장관이 승인한다. 경찰청장 징계와 해임 같은 경우는 치안범죄위원이 내릴 수 있다. 런던광역경찰청은 지위와 권한이 남다르기 때문에 중앙정부에서 청장 인사권을 가지고 있는 것이다. 그러나 여전히 자체경찰제를 존중하여 런던시장과 논의한 뒤에 결정해야 한다. [24] 물론 모든 업무에 대한 독립을 말하는 것은 아니다. 대체적으로 범죄수사와 법집행에 관해서만 행정부로부터의 완전한 독립이 인정되며, 그 밖의 업무와 관련해서는 불확실하다는 것이 영미법 학자들의 해석이다. 그러나 경찰의 업무 독립성은 영미법을 따르는 국가에서는 깊게 자리 잡아서 정권이 바뀔 때마다 총리 또는 법무장관이 언급하기도 한다. [25] Specialist Crime Directorate [26] Central Operations [27] 수상경찰대, 경찰견 부대, 기마경찰대, 지역지원대 등이 소속된 부대. 과거에는 경찰항공대도 운용했으나 웨스트요크셔경찰청(West Yorkshire Police) 소속 국가경찰항공대(National Police Air Service)가 2012년 10월 1일 창설되면서 잉글랜드 웨일스의 경찰항공대들을 흡수했고, 런던광역경찰청 경찰항공대도 2015년 3월 31일부로 모든 항공기를 넘기고 해체되었다. 그러나 런던 뿐 아니라 항공대를 빼앗긴 지방경찰청들 내에서 NPAS로부터 충분한 항공 지원을 받지 못한다는 불만이 끊이지 않았고, 부랴부랴 진화에 나선 영국 정부는 국가경찰항공대를 감찰한 후 무리한 비용 절감 시도가 있었고 항공기 수도 충분하지 않았다며 지방경찰청들의 문제제기를 받아들였다.그래서 언제 개선되나요? [28] 미국 경찰 SWAT에 해당하는 부서로 기존의 무장경찰 중 엄선한 대테러무장경찰들이 배치되어 있는 곳이다. SCO19의 1개 팀은 우리나라의 순경에 해당하는 Constable 15명과 경사에 해당하는 지휘관 Sergeant 1명으로 구성되며 총 7개의 팀과 기타 지원 인력들이 근무하고 있다. 현재는 SIG MCX등으로 무장을 강화한 대테러 전문화기경관(Counter Terrorist Specialist Firearms Officer)로 조직개편이 진행 중이다. [29] 테러의 예방 및 수사 담당. 1500명 이상이 소속된 거대 부서로 영국 대테러임무의 최일선을 담당한다. 영국 국립범죄청에 이곳을 이관하려는 시도가 정치권에서 있었으나 일단은 보류 중이다. [30] 영국 내의 극단주의자들과 소요 사태 주동자들을 감시하고 첩보를 수집하는 부서. [31] 대형 행사가 개최되거나 인파가 몰리는 곳, 런던의 상징적인 장소로 공격 위험이 높은 곳과 위험하여 특별한 통제가 필요한 곳의 경비를 담당. [32] 부서 특성상 이곳에서 근무하는 경찰관들은 대부분 무장경찰이다. [33] 의회경호대와 외교관경호대의 합병으로 탄생했으며 주로 시설 경비를 담당한다. 이름과 달리 국회 외교공관 뿐 아니라 다우닝 가 10번지를 비롯한 정부 고관들의 관저와 광역경찰청 본청을 포함한 행정부 청사도 보호한다. 2017년 런던 웨스트민스터 테러 때 순직한 경관의 소속이였다. [34] 왕실 영국 총리를 비롯한 정부 고관들을 경호하는 부서. 2017년 런던 웨스트민스터 테러 때 PaDP 소속 경관을 살해한 후 이동하던 용의자를 사살한 경관이 바로 해당 부서에서 근무하던 근접 경호원이였다. [35] 히스로 국제공항 런던 시티 공항을 관할하는 부서. [36] 무장경찰 한정. [37] 경우에 따라 훌륭한 무기가 된다. [38] 일부 에피소드에서는 마이크로프트가 레스트라드를 보냈다는 듯한 암시가 있다. [39] MI5 직속 대테러부대가 없기 때문. 한국의 국정원도 마찬가지로 총질할 일이 생긴다면 경찰특공대를 동원한다. FBI: ??? [40] 해당 장의 이름은 '사계마무도시 런던' 마무(魔霧)는 마력을 띤 안개라는 뜻.