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최근 수정 시각 : 2024-10-30 22:50:39

임시수도

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1. 개요2. 입지 조건3. 목록
3.1. 현존3.2. 과거
3.2.1. 한국사3.2.2. 중국사3.2.3. 기타
3.3. 한때의 후보3.4. 대중 매체
4. 관련 문서

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1. 개요

한 나라에서 전쟁이나 자연재해 등 불가피한 사정이 발생해 기존의 수도가 심각한 위험에 처했을 때 정부가 비교적 안전한 곳으로 수도를 잠시 옮겼을 때 정부가 이전한 곳을 말한다. 전통적인 중국 왕조 시절에는 행재(行在)라고 불렀다. 여기서 좀 더 상황이 나빠지면 영토를 모두 잃고 아예 해외로 망명한 망명 정부가 된다.

한국에서 가장 잘 알려진 케이스는 6.25 전쟁 당시 부산이 서울을 대신해 대한민국의 임시수도 역할을 했던 것이다. 임시수도 정부청사(現 동아대학교 석당박물관)와 경무대 역할을 대신했던 이승만 관저[1] 등 임시수도 당시 주요 시설이 모여있는 부산광역시 서구 부민동에는 임시수도기념관에서 부민사거리까지 이어지는 임시수도기념로를 조성해 이를 기리고 있으며 2016년부터 피란수도 부산야행 행사를 매 년마다 진행 중이다.

2. 입지 조건

기본적으로 정부의 기능을 해야하므로 기반 시설이 이미 갖춰져 있어야 한다. 전쟁 중에 적군과 대치하는 것도 힘든데 기반시설까지 따로 만드는 건 전황을 더욱 불리하게 만들기 때문이다. 예를 들어 6.25 전쟁 당시 부산에는 규모 큰 관청 건물이 많았으므로 경상남도청사가 임시수도 정부청사[2]로, 그 외 구 부산시청사[3], 중부산세무소[4], 부산지방법원[5], 부산극장[6] 등 기존 인프라를 최대한 활용했다.

하지만 임시수도가 반드시 대도시일 필요는 없다. 오히려 기존 대도시로 피난을 가는 경우 원래 주민들과 자원을 나눠써야 하므로 민심이 불안정해질 수 있기 때문이다. 그래서 보통은 전황에 따라 바뀌는 경우가 많다.

3. 목록

3.1. 현존

3.2. 과거

3.2.1. 한국사


6.25 전쟁 당시 대한민국의 임시수도였던 부산.

3.2.2. 중국사

3.2.3. 기타

3.3. 한때의 후보

3.4. 대중 매체

4. 관련 문서


[1] 현 임시수도 기념관 건물. [2] 대통령비서실, 국무총리실, 내무부, 외무부, 국방부, 법무부, 국무회의소, 총무처, 공보처, 법제처, 기획처, 농림부 등이 입주했다. [3] 지금의 롯데백화점 광복점 위치. 문교부, 보건부, 사회부, 서울시청 등이 입주했다. [4] 재무부, 기획처가 입주했다. [5] 대법원, 서울고등법원, 서울지방법원 등이 입주했다. [6] 국회가 입주했다. 이후 무덕전으로 옮겼다. [7] 천수이볜 정부가 감행하였다. [8] 수도 플리머스뿐만 아니라 플리머스를 포함한 섬의 남쪽 절반 전체가 화산 폭발로 인해 출입 금지 지역이 되었다. [9] 임시수도라기보다는 고대 한반도 수도 특유의 전시성~평시성 체제에 가깝다. 수도 바로 근처에 전시에 농성할 수 있는 성을 쌓아 전시에 대비하는 것. 고구려의 수도 국내성도 국내성(평시성)과 환도산성(전시성) 이중 구조였고 한성백제의 수도인 위례성 역시 삼국사기의 기록에 의하면 북성(평시성)과 남성(전시성) 이중 구조였으며 신라의 명활산성도 그런 역할을 하는 성이다. [10] 그래도 낙동강 전투 중에는 대구역 등지에 포탄이 떨어지기도 했다. [11] 이때 방송으로는 정부가 신의주시로 이동한다고 선전하였다. [12] 지금도 유사시 방어하기 힘든 평양 대신 개마고원 안쪽의 후방 강계가 임시수도 역할을 할 수 있도록 대비가 되어 있다고 한다. [13] '수도'를 의미 [14] 물론 베이징을 행재로 고쳤을 때에도 황제들은 베이징에 머물렀다. [15] 임안(臨安)이라고도 불렀다. [16] 사실 임시수도라는 인식조차 없어서 지나치기 쉬운데 촉한도 성도는 임시수도 취급했다. 그 증거로 수도라고 하는데 성도를 성도윤으로 승급하지 않고 끝까지 촉군으로 놔뒀고 법적 수도는 장안이었다. (낙양이 아닌 이유는 손권의 칭제 이후 장차 위를 멸망시킬 경우 삼하(하남(낙양), 하내, 하동) 지역을 오의 영유권으로 인정했기 때문) [17] 1229년에서 1244년 기간 동안에는 예루살렘이 불완전하게나마 회복되었다. [18] 소방청은 중부 관구의 리숀 레치욘 시에 있고 교도청은 중부 관구의 람라 시에 있다. [19] 1980년에 유엔 안전보장이사회에서 예루살렘 관구에 상주하는 대사급 외교공관들의 철수를 요구한 유엔 안전보장이사회 결의안 478호에 따라 국제사회의 주권국가들 가운데 약 50개국(미국, 러시아, 독일, 체코, 바누아투 등)을 제외한 나머지는 예루살렘이 이스라엘의 행정수도로 탈바꿈한 현실을 인정하지 않았다. [20] 서울 집중으로 인한 여러 가지 폐해(대표적으로 상하수도 문제)는 당시 정권에서도 큰 골칫거리라 서울 편입 예정지였던 지금의 광명시 북부마저도 최규하 정부까지는 서울 편입을 보류했다가 전두환이 집권하자마자 배제했을 정도였다. [21] 천안(당시 천원군) 목천 지역은 훗날 독립기념관이 들어서게 된다. 행정수도 이전계획에 참여했던 김재익 당시 청와대 경제수석이 독립기념관 입지 선정에도 관여하면서 교통과 지세가 좋아 행정수도 후보지 중 하나로 삼았던 목천 지역(행정수도 이전계획 당시 명칭은 '천원지구')에 독립기념관이 들어서게 했다. [22] 정부종합청사· 국회· 대법원 등 수도 기능이 입지할 부지의 중심부가 당시 행정구역으로 공주군 장기면(현 세종특별자치시 장군면)에 해당되어 '장기지구'란 이름이 붙었다. 이 때의 부지는 현재의 공주시 신관동·월송동, 우성면·의당면 각 일부, 세종특별자치시 장군면, 행정중심복합도시 중·서부, 연기면· 금남면 각 일부 등에 해당됐다. 즉, 당시 임시행정수도 계획의 동쪽 지역은 오늘날 세종특별자치시(행정중심복합도시)의 서쪽 내지는 중심부에 해당된다. 공주군 장기면의 대부분은 세종시에 흡수되었으며 남은 3개리는 월송동에 편입되었다. [23] 장기지구는 원래 초기 검토 대상에는 없었으며 ' 공주지구'와 ' 대평지구'라는 2개의 지구의 각 일부였다. 이 중 대평지구는 공교롭게도 오늘날 행정중심복합도시와 거의 일치한다(!). 선견지명? 그런데 정작 당시 선정위원들의 최종평가에서는 좋은 점수를 받지 못했다가 그 옆의 공주지구(현재의 공주시 시가지에 더 가까운 부지로, 역시 좋은 점수를 받지 못했음)와 절충해 만든 장기지구가 가장 높은 점수를 받게 되어 최종 확정됐다. [24] 심지어 1996년 올림픽 유치를 위해서 주경기장을 포함한 스포츠타운 부지까지 지정되어 있었다. [25] 박정희 정부( 대한민국 제3공화국, 대한민국 제4공화국) 시절에 테크노크라트로 유명한 오원철이 프로젝트를 총괄했으며 참여한 전문가들로 경제학자이자 관료인 김재익· 박승· 김만제, 건축가 김수근, 건축·도시계획가이자 전 국회의원인 김진애 등이 있다. 특히 도시계획, 건축 등의 분야에서는 국가적인 대규모 프로젝트였음을 반영하듯 당시 한국 최고의 전문가들(앞서 언급된 김수근을 비롯해 엄덕문, 윤장섭, 박병주, 주종원, 강병기, 황용주 등)이 대거 참여했다.

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