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문재인/제19대 대통령 선거 공약

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1. 개요2. 4대 비전, 12대 약속
2.1. 촛불 혁명의 완성으로 국민이 주인인 대한민국2.2. 더불어 성장으로 함께하는 대한민국2.3. 평화로운 한반도 안전한 대한민국2.4. 지속가능한 사회 활기찬 대한민국
3. 주요 공약별 상세
3.1. 치매 국가 책임제3.2. 아이가 행복한 나라3.3. 벌거벗은 영웅, 소방관3.4. 스펙 없는 이력서3.5. 비정규직의 눈물3.6. 이상한 사장3.7. 자영업자 공약3.8. Goodbye, 액티브 X & 공인인증서3.9. 감정노동자 보호법 제정3.10. ..를 아십니까?3.11. 그 밖에
4. 공약 이행

1. 개요

이 항목은 제19대 대통령 선거에서의 더불어민주당 문재인의 공약을 요약해 놓은 하위 문서이다.

공약은 4대 비전과 12대 약속으로 분류되어 있으며, 더불어민주당은 이를 정리한 정책공약집인 나라를 나라답게를 발간하였다. 더불어민주당 링크

더불어민주당의 국민주권선거대책위원회는 문재인 후보의 대선 공약을 2분~4분 정도의 동영상으로 정리해 '주간 문재인'이라는 제목으로 홍보하였다. 유튜브 또한, 쇼핑몰의 형식을 빌어 홍보하는 사이트인 문재인 1번가를 개설하였다.

다만, 대선 후보 토론회에서 일자리 등 문재인 후보의 여러 공약들에 많은 재원이 필요한데, 이에 대한 다른 후보들의 비판에 딱 부러지는 대답을 내놓지 않아서 비판을 들었다. 그러나 이런 태도는 다른 대선 후보들도 비슷한 데다 오히려 공약 실천에 드는 비용만 놓고 보면 문재인 후보의 공약을 실천하는 데 드는 돈이 다른 후보들의 공약을 실천하는 데 필요한 돈에 비해 가장 적게 든다는 언론의 보도가 나온 바가 있다.

중앙일보 보도에 따르면, 심상정 후보는 550조 원, 유승민 후보는 208조 3,487억 원, 안철수 후보는 204조 원이 들 것이라고 예상했다. 문재인 후보는 178조 원 정도가 소요될 것이라고 보았다. 홍준표 후보는 국정 공약 총 개수를 181개라고 밝히면서도 공약별 구체적인 이행 예산 규모는 적시하지 않았다. 중앙일보 기사

문재인의 당선 이후, 문재인 정부의 인수위원회 역할을 맡은 국정기획자문위원회는 해당 공약을 토대로 5당 공통공약, 내 삶을 바꾸는 정책, 각 부처의 제안사항 등을 반영하여 20대 국정전략과 100대 국정과제(487개 실천과제)로 선정하였다.

2. 4대 비전, 12대 약속

2.1. 촛불 혁명의 완성으로 국민이 주인인 대한민국

2.2. 더불어 성장으로 함께하는 대한민국

2.3. 평화로운 한반도 안전한 대한민국

2.4. 지속가능한 사회 활기찬 대한민국

3. 주요 공약별 상세

3.1. 치매 국가 책임제

주간 문재인 유튜브 영상

문재인 후보의 대표 공약 중 하나다.

지난 2016년 10월 27일, 문재인 당시 더불어민주당 전 대표는 서울 노원구 상계동에 있는 치매지원센터를 방문해 센터 관계자들과 환자들을 돌보고 있는 가족들로부터 현장 상황과 환자들을 돌보면서 생기는 고충을 직접 청취한 적이 있다. # 유튜브 영상, 총 1시간 3분 분량

문재인 전 대표가 JTBC 썰전에 출연했을 때 이 공약에 대하여 설명한 적이 있는데, 보수 패널인 전원책 변호사는 이 공약에 대해 "좋은 공부를 한 것이라 생각한다. 박수를 보내고 싶다"며 이례적인 격찬을 하기도. 그리고 문재인 후보 지지 모임인 '더불어포럼'에서 운영하는 팟캐스트 방송 '달이 빛나는 밤에'에 실제 노인 질환 전문의인 권지형 의사가 직접 출연해 이 공약에 대해 설명한 적이 있다. 20분 부터 권지형 블로그 글

내용을 요약하자면 이렇다.

3.2. 아이가 행복한 나라

주간 문재인 유튜브 영상
자동 육아 휴직제, 유연근무제 확장 및 아동 부모 노동시간 단축, 국공립 어린이집 대폭 확대를 골자로 한다.

3.3. 벌거벗은 영웅, 소방관

주간 문재인 유튜브 영상

문재인 전 대표는 지난 2016년 10월 태풍 차바로 인해 울산에 수해가 발생했을 때 구조 작업을 하다가 순직한 강기봉 소방사의 빈소를 찾아 조문을 한 적이 있었다. 그때 문재인 전 대표는 순직한 강 소방사의 동료들로부터 현재 소방관들이 겪고 있는 어려움을 직접 경청했었다. 유튜브 영상 17분 45초 분량

3.4. 스펙 없는 이력서

주간 문재인 유튜브 영상

블라인드 채용[1]을 공공 부문 일자리에서부터 의무화 하겠다는 내용을 골자로 하는 공약으로, 정부가 관리하는 공공 부문에서부터 블라인드 채용을 의무화하고 점진적으로 민간 기업으로 범위를 확대해 나간다는 공약이다.

참여정부 시기였던 2003년부터 KBS는 블라인드 채용 시스템을 도입하였다. 이 채용 시스템 덕분에 KBS에는 명문대 졸업자와 지방대 졸업자 비중이 제법 평형을 찾았다고 한다. 더문캠에 들어간 고민정 전 아나운서 또한 이 블라인드 채용 시스템이 도입됐을 때 KBS에 입사했다고 한다.

3.5. 비정규직의 눈물

주간 문재인 유튜브 영상

2017년 1월, 예전에는 비정규직이었던 대한민국 국회 청소 노동자들이 정규직으로 전환됐다. 20대 총선에서 현 야권이 승리해 더불어민주당 소속이었던 정세균 의원이 20대 국회 전반기 국회의장으로 선출되면서 그간 새누리당 측의 반대로 이뤄지지 못했던 일이 정세균 의장 주도로 해결된 것이다.

3.6. 이상한 사장

주간 문재인 유튜브 영상

택배 기사, 학습지 교사, 보험설계사, 골프장 경기 보조원 등 1인 자영업자(특수고용 노동자)들의 노동 3권을 보장하겠다는 공약이다.

이들은 신분상으로나 업무상 (보통 본사라고 부르는) 더 큰 사업체에 종속돼 있다. 그렇지만 2013년 근로복지공단은 오토바이 배달원을 '근로자로 보기 어렵다'고 규정했고, 2016년에는 대법원 야쿠르트 판매원(야쿠르트 아줌마)을 '개인 사업자'라고 판결했다.

이런 식으로 특수고용 노동자들의 경우 사장님인지 아니면 노동자인지 위치가 상당히 애매한 경우가 많다고 한다. 정부 부처들끼리도 이들을 각자 다르게 분류하는 경우도 많다고.

사실상 본사에 소속된 직원이나 다름 없는데도 법적으로 '1인 자영업자'로 규정돼 있어서 이들은 산재 보험을 받지 못하고 또 해고당하더라도 하소연할 데가 없는 고초를 겪기도 한다. 따라서 이들의 위치를 정상적으로 정해놓겠다는 공약이다.

3.7. 자영업자 공약

주간 문재인 유튜브 영상

소상공인과 자영업자들을 위한 공약이다.

3.8. Goodbye, 액티브 X & 공인인증서

주간 문재인 유튜브 영상

' 치매 국가책임제'와 더불어 문재인 후보의 대표 공약으로, 인터넷 상에서 가장 각광을 받은 공약이다. 더문캠에는 '디지털 혁신 특보단'이라는 조직이 있는데, 그중 김기창 오픈웹 대표가 이 분야를 오랫동안 다뤄온 전문가로 알려져 있다.

3.9. 감정노동자 보호법 제정

주간 문재인 유튜브 영상

감정노동자들의 처우 문제는 이전부터 계속 거론이 되어 왔지만, 2017년 3월 콜센터에서 실습을 하던 고3 여학생이 회사 실적 압박과 일부 인간말종 고객들의 비인간적 언사 때문에 심한 정신적 고통에 시달리다가 끝내 스스로 삶을 마감한 사건이 일어나면서 또 다시 공론화가 됐다.

기본적으로 회사는 고객이 어떤 인간이든 친절하게 응대할 것을 사실상 강요하고 있고, 이에 슈퍼 을 입장인 콜센터 직원 등의 감정노동자들은 이를 거역할 힘이 없다.

문재인 후보가 새정치민주연합 당대표로 있었던 2015년, 새정련은 '금융권 감정노동자 보호법'을 발의했었다.

3.10. ..를 아십니까?

주간 문재인 유튜브 영상

3.11. 그 밖에

4. 공약 이행



[1] 이력서에 사진, 학력, 출신지 등과 같은 차별 요인을 넣지 않는 채용 방식을 말한다. 사진과 학력은 더 이상의 자세한 설명은 생략한다. 그리고 출신지는 우리나라에 뿌리 깊은 지역주의 정서 때문에 특정 지역 출신이라는 이유로 우대 받고 차별 받는 문화가 있기 때문인 듯. [2] 정치 쪽 상황을 잘 아는 일반인들을 뜻하는 신조어. 반대말로 '정알못'이 있다. [3] 대통령의 관저도 광화문 인근에 마련할 것이라고 한다. 광화문 근처에 있는 국무총리 공관이 유력하게 검토되는 듯하다. 대통령이 총리공관으로 관저를 옮기면 총리는 세종시에 있는 공관을 '주요 거처'로 삼고, 서울에는 보조 관저를 두도록 하는 안이 검토되는 모양. 기사 [4] 이 경우 저도 위를 통과하는 노선 중 완행급 노선인 부산-거제 시내직행좌석버스를 통해 접근할 가능성이 있는데, 저도 관광객으로 인해 기존 이용객들에게 불편을 주지 않기 위해 입석금지 등 여러 문제를 해결해야한다. [5] 유승민, 심상정 후보는 문재인과 같은 3년 내 1만원을 주장하였고 홍준표, 안철수 후보는 임기 내 1만원을 주장하였다. 전자에 경우 매년 15.7% 인상이 필요하며 후자에 경우 매년 9.1% 인상이 필요하다. [6] 사병 월급을 큰 폭으로 올리자는 공약을 하는 후보는 문재인이 유일했다. 홍준표, 안철수, 유승민은 공약에 사병 월급 인상이 없었으며 심상정은 9급 공무원 월급으로 하는 모병제 도입을 주장했다. [7] 위와 마찬가지로 병사들에게 복무 중 휴대전화를 허용하는건 문재인이 유일하다. [8] 안철수, 유승민 후보도 같은 공약을 내놓았다. [9] 미국의 동맹국이 핵 공격을 받으면 미국 본토가 공격받았을 때와 같은 전력 수준으로 응징 타격한다는 개념. [10] '전시작전통제권'이란 전쟁이 났을 때 군사 작전을 지휘하는 권한을 말한다. 한국군의 '평시작전통제권'은 우리나라의 대통령이 갖고 있지만, '전시작전통제권'은 한미연합사령부가 갖고 있다. 만약 우리나라에 전쟁이 나면 2017년 기준으로는 한미 연합사령부 소속 미군 장성들과 한국군 장성들이 사실상 한국군을 지휘하는 셈이다. 미국 대통령이 한국군을 지휘하는 것이라는 이야기도 있는데 이는 잘못된 정보다. 이는 북한 한정으로, 북한이 아닌 군사 세력(즉, 중국군이나 일본 자위대 그리고 소말리아 해적이나 국제 테러리스트 등) 에 대해서는 전적으로 우리나라 대통령이 평시&전시작전통제권을 모두 행사할 수 있다. [11] 해당 사이트들에서 집계된 공약완료율은 버락 오바마가 47%, 도널드 트럼프가 23%였다.