2023년 상반기 재보궐선거

1. 개요

2023년 4월 5일에 치러진 재보궐선거. 공직선거법 제35조에 따라 2022년 5월 1일~ 2023년 2월 28일까지 선거 사유가 확정된 지역을 대상으로 실시한다.

2005년 4월 6일까지 출생하여 재보궐선거에 해당하는 선거구의 주민 등록이 되어있는 사람이 투표권을 가진다.[2]

윤석열 정부가 시작된 이래 약 1년 만에 맞이하는 재보궐선거이지만, 가장 큰 단위 선거인 울산교육감 선거는 정당이 참여할 수 없는 만큼[3] 오랜만의 큰 존재감 없는 선거가 되었다.[4]

2. 선거 일정

날짜	일정
2022.12.6. (국회의원, 교육감)	예비후보자등록 신청 개시
2022.12.23. (기초단체장, 광역의원, 기초의원)	예비후보자등록 신청 개시
2023.3.6.까지	입후보제한을 받는 자의 사직
2023.3.14. ~2023.3.18.	선거인명부 작성 거소투표신고 및 거소투표신고인명부 작성 군인 등 선거공보 발송신청
2023.3.16. ~2023.3.17. (09:00~18:00)	후보자등록 신청
2023.3.23.	선거기간개시일
2023.3.24.	선거공보 제출 선거벽보 첩보
2023.3.26.	거소투표용지(선거공보 동봉) 발송 투표안내문(선거공보 동봉) 발송
2023.3.31. ~2023.4.1. (06:00~18:00)	사전투표
2023.4.5. (06:00~20:00)	본투표

참고로 3월 31일과 4월 1일에는 선거 실시 지역에만 사전투표소가 설치되며, 선거 실시 지역에 주민등록을 두고 있으나 선거 미실시 지역에 실거주하는 사람이 투표를 하고 싶다면 선거 지역까지 갈 필요는 없고, 3월 14일부터 18일까지 거소투표를 신고할 수 있다.[5]

3. 선거 실시 지역

행정구역코드 순으로 작성해 주세요.

2023년 상반기 재보궐선거 지역구
국회의원
전북	<colbgcolor=#FFFFFF,#1f2023> 전주시 을	무소속 이상직 당선무효 (재)
교육감
울산	교육감	노옥희 사망 (보궐)
기초자치단체장
경남	창녕군수	국민의힘 김부영 사망 (보궐)
광역의원
경북	구미시 제4선거구	국민의힘 김상조 사망 (보궐)
경남	창녕군 제1선거구	국민의힘 성낙인 사직 (보궐)
기초의원
울산	남구 나선거구	국민의힘 김부열 사망 (보궐)
충북	청주시 나선거구	더불어민주당 한병수 사망 (보궐)
전북	군산시 나선거구	당선인 정수 미달 (재)
경북	포항시 나선거구	무소속 강필순 당선무효 (재)

3.1. 국회의원

3.1.1. 전라북도 전주시 을

전임	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 무소속 [A] 이상직 전 의원
사유	공직선거법 위반으로 인한 당선 무효
사유발생일	2022년 5월 12일

무소속 [A] 이상직 전 의원은 이상직 불법 선거운동 사건으로 인해 공직선거법 위반 혐의로 당선 무효가 되는 징역형을 선고받았다. 1심은 2021년 6월 16일 선고되었는데, 제21대 국회의원 중 공직선거법 위반으로 '징역형'을 선고받은 것은 이상직 전 의원이 처음이다. 또한 집유가 아니라 실형인 점도 이례적인 경우이다.

이상직 전 의원은 중진공 이사장 시절인 2019년 1월부터 9월까지 3차례에 걸쳐 전통주와 책자 2,600여 만 원 상당을 선거구민 377명에게 제공한 혐의로 기소됐다. 또 시의원 등과 공모해 총선 당내 경선 과정에서 일반 당원과 권리 당원들에게 중복 투표를 유도하는 듯한 문자메시지를 대량 발송, 자신에게 유리한 여론을 형성해 경선에서 우위를 점하려 한 혐의도 추가됐다. 이상직 전 의원은 “범행에 가담한 적 없다”고 선을 그었으나 검찰은 이상직 전 의원이 사건에 깊숙이 개입한 것으로 판단했다.

2022년 1월 12일, 이상직 전 의원은 해당 사건과는 별개로 진행 중이던 이스타항공 관련 1심 재판에서도 유죄(징역 6년)를 선고받으며 법정구속되었다. 그리고 같은 해 1월 26일 선고된 공직선거법 위반 사건 항소심에서도 원심과 같은 형량이 선고되었으며, 5월 12일 상고가 기각되며 재선거가 확정되었다. 하지만, 대법원이 판결한 날짜가 2022년 6월 보궐선거의 확정 기한(2022년 4월 30일)을 넘어서 제8회 전국동시지방선거와 함께 재보궐선거를 치르지 못하고 2023년으로 넘어와 국회의원의 공석 상태가 상당히 길어지게 되었다.

선거를 한 달가량 앞두고 관심을 모았던 국민의힘 정운천 의원이 결국 불출마를 결정하면서 살짝 김이 빠졌다. 두 민주당계 무소속 후보 중에서는 임정엽이 여론조사상 우위를 점한 가운데, 진보당 강성희가 상당한 지지율을 확보하면서 임정엽과 경쟁을 벌이고 있다.

3.1.1.1. 후보군

정당	후보군
국민의힘	김경민 전라북도역사문화교육원 대표^공천
진보당	강성희 전북도당 민생특위 위원장^공천
무소속	김광종 전 우석대 기획부처장 김호서 전 전북도의회 의장 안해욱 전 한국초등학교태권도연맹 회장 임정엽 전 완주군수

3월 22일 공개된 여론조사에 의하면 진보당 강성희 후보가 간발의 차로 임정엽 후보를 누르고 1위를 차지하는 이변이 발생했다. 기존 정치권에 대한 반발 민심이라는 해석과 함께, 차기 선거를 염두에 둔 민주당계 조직과 정운천 지지층이 전략적으로 진보당 강 후보를 미는 것이라는 분석도 동시에 나오고 있다. 강 후보 약진에 지역정가 들썩

하지만 최근 3월 26일 민중의소리-에스티아이 여론조사 결과, 진보당 강성희 후보가 무소속 임정엽 후보에 경합 우세이긴 하나, 안해욱 후보가 지역 연고도 없고 조직도 없는데도 불구하고 11% 정도의 유의미한 지지율 상승세를 보이며, 무소속 김호서 후보를 제치고 국민의힘 김경민 후보와 3~4위를 다투는 접전을 펼치며 나름 선전하고 있다. 다만 안 후보가 점차 선전하며 민주당계 표가 갈리는지라 강성희 후보가 어부지리를 효과를 보는 측면도 강해지고 있다.

3.1.1.1.1. 더불어민주당(무공천)

공천 여부를 두고 여러 갑론을박이 있었으나[8], 결국 2022년 12월 12일 최고위원회의에서 무공천이 최종 결정되었다.

3.1.1.1.2. 국민의힘

가장 먼저 제8회 전국동시지방선거 전주시장에 나섰던 김경민 전북역사문화교육원 대표가 예비 후보로 등록했다.

재보궐선거 확정부터 가장 자주 거론되던 사람은 이 지역에서 20대 국회의원을 지냈던 정운천 비례대표 의원으로 국민의힘이 낼 수 있는 가장 강력한 카드지만 현실적으로 당선을 확신할 수 없는 상황에서 비례대표 의원직을 버리고 지역구 의원 선거에 출마하는 건 다소 부담[9]일 것이라 여겨졌다.

하지만 민주당이 무공천을 결정한 이후인 2023년 1월 19일 출마를 선언했지만, 이후 여론조사상 낮은 지지율에 다시 불출마를 심도있게 고민하고 있다는 보도가 나왔고 불출마를 선언하고 제22대 국회의원 선거에서 선택받겠다고 밝혔다.

김경민 예비후보만이 유일하게 2023년 3월 6일, 경선없이 단수공천되었다. #

3.1.1.1.3. 정의당

지난 지방선거의 참패 이후 마땅한 후보를 구하지 못하고 있는 것으로 알려졌으며, 결국 후보를 등록하지 않았다. 진보당의 강성희 위원장이 민주노총의 지지를 받음에 따라 별도 후보 공천 없이 강성희 위원장을 지지할 가능성도 있다.

3.1.1.1.4. 진보당

진보당에서는 강성희 전북도당 민생특위 위원장이 전주 을 재선거 예비후보로 등록했다. 중앙당 차원에서도 전폭 지원에 나섰다. 이후 민주노총의 지지와 녹색당과의 정책협약 형식의 연대를 선언했다. 강성희와 진보당은 유일한 야당 공천 후보라는 지위를 활용하려는 것인지 민주당에 대한 각 세우기를 최소화하고, 정권심판론을 강조하며 민주당계 무소속 후보들을 상대로는 ' 이재명 대표의 무공천 결단의 뜻을 저버렸음'을 강조하는 선거전을 펼치는 중이다.

3.1.1.1.5. 기타 정당

민생당 공동대표인 이관승 대표[10]가 출마할 수 있는데, 일단 본인은 설 명절 전에 입장을 표명하겠다고 한다. 그러나 1월이 다 되도록 출마 여부에 대한 의사가 없는 상태인데, 본인은 중앙당 공천관리위원회의 심사를 기다리고 있다고 한다. 사실상 이관승 대표의 출마로 가닥이 잡힌 듯 하다가 뜬금없이 불출마로 결론지었다. 여론조사에서 계속 빠지는 등 주목을 별로 못 받으면서 불출마를 결심한 듯하다. "윤석열 정부 심판을 위해 힘을 보태겠다"며 야권 단일화가 꼭 이루어지기를 바란다고 밝혔다.

3.1.1.1.6. 무소속

민주당계 무소속

예상과 달리 대부분의 기존 민주당 후보군이 잔류 및 불출마를 선언한 가운데, 가장 먼저 국민의당 출신 김호서 전 전라북도의회 의장이 더불어민주당을 탈당하여 무소속으로 후보 등록을 하였다.

뒤이어 민주당이 무공천 방침을 밝힌 후부터 출마설이 돌았던 임정엽 전 완주군수가 2023년 1월 16일 민주당을 일시 탈당하면서 당선 시 민주당 복당을 전제로 공식 출마를 선언 및 후보 등록을 하였다.

국민의힘 후보의 당선을 막기 위한 두 후보 간 단일화 가능성에 대해서는 양측 모두 긍정적으로 반응했다.

하지만 정운천 의원이 최종 불출마하면서 민주당계 후보 표 분산으로 인한 국민의힘 후보 어부지리 당선 가능성이 사실상 사라지면서 단일화 논의는 없던 것이 되었다. 오히려 당초 정 의원 지지의사를 보였던 약 15%~20% 수준의 보수 성향 지지층이 임 후보와 김 후보 중 어느 후보에게 쏠릴지의 여부가 중대 변수가 되었다. 그러나 김경민 후보가 정운천 지지층을 흡수할 가능성은 남아있었지만, 의외로 정운천 지지층은 야권, 심지어 일부는 강성희 후보에게로 분산되며 김경민 후보가 정 의원 지지층을 온전히 흡수하지는 못하는 것으로 나타나고 있다.

기타

윤석열 대통령 배우자 김건희의 쥴리 의혹을 제기한 안해욱 전 한국초등학교태권도연맹 회장이 후보 등록을 하였다. 최근 여론조사에서 민주당 내 비명계를 비토하고 친명계를 지지하는 4~50대를 중심으로 지지를 받고 있다. 사실 당선을 기대한다기 보다는 反윤석열, 反김건희의 표심이 얼마나 되는지, 진보당 강성희 후보나 무소속 임정엽 후보는 이기지 못 해도, 국민의힘 후보에게 만큼은 득표수/득표율에서 이겨야 겠다는 의미를 가진 출마에 가까울 듯하다.

이 외에 제8회 전국동시지방선거에서 서울특별시장 후보로 나섰던 김광종 전 우석대 기획부처장이 후보 등록을 하였다.

두 후보 모두 당선 시 더불어민주당에 입당할 계획임을 밝혔다.

3.2. 교육감

3.2.1. 울산광역시교육감

전임	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 노옥희 전 교육감
사유	임기 중 사망
사유발생일	2022년 12월 8일

노옥희 전 교육감이 심정지로 갑작스럽게 사망하면서 보궐선거가 열리게 되었다. 향년 64세.

이번 재보궐선거에서 확정된 가장 큰 단위의 선거인지라 적지 않은 주목을 받을 것으로 보이지만, 당적을 보유할 수 없는 교육감 선거인 만큼 선거 결과가 중앙정치에 미치는 영향력은 제한적일 것으로 보인다.[11] 노 전 교육감 사망 전까지 교육감은 진보 9석 보수 8석의 구도였고 현재 8:8 구도로 개편되었기에 어느 진영 후보가 당선되냐에 따라 각 진영의 과반 및 전국시도교육감협의회 회장(겸 국가교육위원회 당연위원)직을 가져가냐가 결정되는 만큼 교육 분야에선 나름 주목받는 선거가 될 것이다.

보수 우위인 PK 지역임에도 8회 지선 결과에서 나타나듯 사망한 노 전 교육감의 울산 내 지지도는 매우 높았는데, 추모 분위기가 반영되었는지 후보 단일화 이전 여론조사에서는 천창수가 큰 차이로 우위를 점했었다. 이러한 추세가 후보 단일화 이후로도 이어질지, 김주홍이 지지율 반전을 만들어낼 수 있을지가 관건이다.

3.2.1.1. 후보군

성향	후보군
진보	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 천창수 노옥희재단추진위원회 공동대표
보수	김주홍 전 울산대학교 교수

3.2.1.1.1. 진보

7회 지선에 출마했던 구광렬 전 울산대 교수가 '진보 후보'를 자처하며 출마를 선언했다. 7회 지선 당시에는 '중도 후보'를 자처했으나, 이번에는 출마 회견에서 노옥희 전 교육감의 뜻을 잇겠다고 밝히며, 여론조사를 통한 진보 단일화를 제안하기도 하는 등 확실하게 '진보'를 기치로 내걸고 있다. 하지만 진보 진영에서는 구광렬 후보는 그동안 노옥희 교육감과 교육 행정 활동도 없었고 진보적인 활동을 하지 않았기 때문에 진보 진영에 포함되지 않는다고 비판하기도 하는 등 그가 '진보 후보'로서 진보 단일화의 대상인지는 논란이 이어질 것으로 보인다.

울산 내 진보단체 및 노동계를 중심으로는 노옥희 전 교육감의 남편인 천창수 노옥희재단 추진위원회 공동대표를 후보로 추대했으며, 이어 공식 출마 선언을 하고 예비후보로 등록했다. 상술한 구광렬의 단일화 제의에 대해 천창수는 부정적으로 반응했다. 결국 구광렬 후보가 3월 9일 예비후보직을 사퇴하고 천창수 후보 지지를 선언하면서 진보 진영은 천창수 후보로 단일화되었다.

3.2.1.1.2. 보수

가장 먼저 이성걸 전 울산 한국교원단체총연합회 회장이 출마를 선언하고 예비후보로 등록했으며, 이어서 8회 지선에 출마했던 김주홍 전 울산대 교수가 출마를 선언하고 예비후보로 등록한 상황이다.

간선제였던 1999년 교육감 선거에 출마했다 낙선한 이력이 있는 오흥일 전 울산시체육회 사무처장이 '중도 후보'를 자처하며 출마를 선언했다가 가족의 만류를 이유로 2월 7일 불출마를 선언했다.

보수 후보 사이에서는 김주홍 측이 먼저 여론조사를 통한 단일화를 제안했으나 이성걸 측은 유보적 입장이었다가, 2월 27일 오찬 회동을 갖고 본격적인 논의에 들어갔다. 그런데 하루만에 이성걸 후보가 지병 악화를 이유로 사퇴하면서 김주홍 후보가 보수 단일후보로 결정되었다.

3.3. 기초자치단체장

3.3.1. 경상남도 창녕군수

전임	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 국민의힘 김부영 전 군수
사유	임기 중 사망
사유발생일	2023년 1월 9일

공직선거법 위반으로 재판을 받고 있던 김부영 창녕군수가 2023년 1월 9일 화왕산 인근 야산에서 숨진 채 발견됐다.

광역/기초를 포함해서 현재까지 유일한 단체장 선거지만 국민의힘의 텃밭으로 여겨지는 서부 경남 지역인 만큼 주목도가 아주 높지는 않을 것으로 예상된다.

국민의힘이 무공천을 결정함에 따라, 국민의힘을 탈당한 친여 무소속 후보의 난립으로 2022년 3월 재보궐선거의 대구 중·남구와 같이 선거 판도가 혼란스러워지게 되었다.

3.3.1.1. 후보군

정당	후보군
더불어민주당	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 성기욱 전 창녕환경운동연합 사무국장^공천
무소속	박상제 전 경상남도의원 배효문 전 마산시의원 성낙인 전 경상남도의원 하강돈 비화가야역사문화연구소 소장 하종근 전 창녕군수 한정우 전 창녕군수

사전투표 시작 전날에 발표된 여론조사를 기준으로 보면 얼마 전까지 각각 군수와 도의원 직을 역임한 한정우 후보와 성낙인 후보가 21% 정도의 지지율로 선두권을 구축하고 있다. 반면 국민의힘의 무공천의 반사이익을 노리는 민주당 성기욱 후보는 그 선두권은 커녕 전직 군수 프리미엄이 있는 하종근 후보나 유일하게 전과가 없는 박상제 후보에게도 밀린 5위에 머물러 있는 상황이다. 물론 그래봤자 선두권과 한 자릿수 차이지만 애초에 후보자가 워낙 많기도 하고 지역이나 보궐선거 특성상 주로 노년층이 주 투표층이 될 가능성이 높으므로 현실적으로 선두를 노리긴 힘든 상황이다.

3.3.1.1.1. 더불어민주당

선거사무소를 미리 계약하는 등 후보를 꼭 내겠다는 입장이지만 지역이 지역인지라 마땅히 거론되는 후보는 없었다.[12] 그러다가 8회 지선에서 창녕군의원 후보로 출마했던 성기욱 전 창녕환경운동연합 사무국장이 출마를 선언하였다.

이외 다른 당내 경쟁자가 없었기 때문에 민주당에서는 성기욱 전 사무국장을 2023년 3월 7일, 경선없이 그대로 단수공천하였다.

3.3.1.1.2. 국민의힘(무공천)

국민의힘 소속 김부영 전 군수가 불미스러운 일로 사망하면서 치르게 된 보궐선거인 만큼 무공천해야 한다는 일각의 여론이 있고, 야당에서도 무공천을 요구하고 있으나 해당 지역구의 국민의힘 당협위원장인 조해진 의원은 공천에 무게를 두고 있는 것으로 알려졌다.

그러나 2023년 2월 27일 비상대책위원회 회의에서 무공천이 최종 결정되면서 예비후보로 등록한 후보들이 탈당하고 무소속으로 출마할 가능성이 커졌다.

3.3.1.1.3. 무소속

박상제 전 경남도의원이 가장 먼저 예비후보로 등록했으며, 뇌물수수 혐의로 민선 4기 시절 군수직을 사퇴했던 하종근 전 군수와 공직선거법 위반 혐의로 재판을 받고 있는 김춘석 전 군의원도 예비후보로 등록했으나 김춘석 전 군의원은 혼란한 선거 흐름에 같이 있을 이유가 없다고 판단해 출마를 포기했다.

민선 8기 성낙인 경남도의원도 도의원직을 사퇴하고 보궐선거 출마를 선언했으며, 권유관 전 경남도의원, 배효문 전 마산시의원, 이상주 전 창녕군의원도 예비후보로 등록했으나 권유관 전 도의원과 이상주 전 군의원은 본후보로 등록하지 않았다.

공직선거법 위반 혐의로 재판 중에 있는 한정우 전 창녕군수가 예비후보로 등록했으며, 공무원 및 창녕박물관 관장 출신이자 자유한국당 홍준표 선대위 특보를 지냈던 하강돈 비화가야역사문화연구소 소장도 본후보 등록 기간에 후보로 등록했다.

3.4. 광역의회의원

3.4.1. 경상북도 구미시 제4선거구

전임	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 국민의힘 김상조 전 의원
사유	임기 중 사망
사유발생일	2022년 8월 10일

무투표 당선되었던 김상조 의원이 지병으로 사망하면서 보궐선거가 확정되었다. 향년 61세.

국민의힘의 텃밭인 TK 지역이며, 구미시 구도심 지역이라 평균 대비 딱히 보수세가 약한 지역은 아니다. 중대한 공천 잡음이 없다면 국민의힘 공천이 곧 본선이 될 가능성이 높다.

정당	후보군
더불어민주당	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023>채한성 (주)희망나눔터 사외이사^공천
국민의힘	김일수 구미시배드민턴연합회장^공천

3.4.2. 경상남도 창녕군 제1선거구

전임	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 국민의힘 성낙인 전 의원
사유	창녕군수 보궐선거 출마를 위한 사직
사유발생일	2023년 2월 13일

성낙인 경남도의원은 창녕군수 보궐선거 출마를 선언하면서 도의원직을 사퇴했다.

이 지역구는 8회 지선에서 성낙인 당시 후보가 무투표 당선됐던 곳으로, 특별한 사정이 없다면 국민의힘 공천이 곧 본선이 될 가능성이 높다.

다만 이번에는 제1야당인 더불어민주당에서도 해당 선거구에 후보를 공천했는데 2023년 3월 6일, 우서영 경남도당 대변인을 단수추천 방식으로 공천했다. 나이가 27세인 청년 정치인으로 민주당 지지층 내에서 소소하게 화제가 되었다. #

여당 국민의힘에서는 여론조사를 통한 경선을 통해 2023년 3월 12일, 이경재 전 창녕농협 전무를 공천[13]했다. #

한편 김경 전 창녕군의원[14]과 박태승 토목설계사[15]도 2023년 3월 17일, 무소속으로 공식 후보 등록을 완료하면서 창녕군 제1선거구 보궐선거는 민주당 vs 국민의힘 vs 무소속 후보 2인의 4파전 구도가 되었다.

정당	후보군
더불어민주당	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 우서영 경남도당 대변인^공천
국민의힘	이경재 전 창녕농협 전무^공천
무소속	김경 전 창녕군의원 박태승 토목설계사

3.5. 기초의회의원

3.5.1. 울산광역시 남구 나선거구

전임	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 국민의힘 김부열 전 의원
사유	임기 중 사망
사유발생일	2022년 7월 8일

울산 남구의회 개원 1주일만에 김부열 전 의원이 심장 대동맥 파열로 사망하면서 보궐선거가 확정되었다. 향년 49세.

울산 남구는 울산 내에서도 보수세가 강한 지역에 속하며, 이 지역은 울산 남구 평균과 큰 차이가 없는 표심을 보여왔던 만큼 국민의힘이 무난히 수성할 가능성이 높다. 그러나 울산교육감 선거와 동시에 치르게 되면서 정치 성향 따라 줄투표가 이어질 지, 아니면 교차투표가 이뤄질 지가 변수이다.

정당	후보군
더불어민주당	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 최덕종 전 남구의원^공천
국민의힘	신상현 중앙교육 대표^공천

3.5.2. 충청북도 청주시 나선거구

전임	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 더불어민주당 한병수 전 의원
사유	임기 중 사망
사유발생일	2023년 2월 1일

한병수 전 청주시의원이 암 투병 중 2023년 2월 1일 밤 사망했다. 향년 69세.

청주시의회는 원래 더불어민주당 21석:국민의힘 21석의 여야 동수로 구성되어 있다가 한병수 전 의원의 사망으로 균형이 깨졌는데, 이 보궐선거에서 국민의힘이 승리할 경우 22석으로 단독 과반을 확보하게 되며 당초 민주당 몫으로 약속되었던 후반기 의장까지 노릴 수도 있고,[16] 더불어민주당이 승리한다면 다시 21:21로 균형이 맞춰지기 때문에 지역 정가에서는 나름대로 주목받는 선거가 될 것으로 보인다. 이번 재보궐선거에서 거의 유일하게 특정 정당의 텃밭이 아닌 곳인데다가 몇 년 주기로 표심이 요동치는 충청 지역에서 열리는 선거이기 때문에 지역 밖에서도 나름 관심을 받을 것으로 보인다.

사실상 유일하게 양당 텃밭이 아닌 곳에서 열리는 선거로, 선거 결과에 따라 캐스팅보트인 충청도의 민심을 대략적으로나마 파악할 수 있다.

이 지역은 원도심에 해당하는 지역으로, 용담·명암·산성동을 제외하면 전부 보수세가 강한 곳들이었다. 다만 8회 지선 시의원 선거에서는 더불어민주당이 3인 선거구인 이곳에 3명을 공천하고도 총합 과반 득표로 2명을 당선시키며 판정승을 거뒀던 바 있다.

2023년 3월 11일, 제1야당 더불어민주당에서는 권리당원 ARS 투표로 진행된 3자 경선을 통해 박한상 충북도당 홍보소통위원장을 공천했다. #

여당 국민의힘에서는 2023년 3월 2일, 경선 없이 이상조 충북예총 부회장 공천을 확정지었다. 이 전 부회장 말고도 여러 사람들이 공천을 신청했지만 일정 촉박 등을 이유로 경선은 치르지 않았다. #

군소정당 중에는 우리공화당에서 자영업자 출신인 유근진[17] 상당구 당협위원장을 공천하였다.

한편 민주당계 무소속 후보인 정우철 전 청주시의원도 후보 등록을 하면서 출마를 공식화했다. 앞서 공직선거법 위반 혐의로 인해 민주당 공천을 받지 못할 가능성이 높아지자 2023년 2월 23일 탈당하여 무소속 출마를 강행하였다. #

정당	후보군
더불어민주당	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 박한상 충북도당 홍보소통위원장^공천
국민의힘	이상조 충북예총 부회장^공천
우리공화당	유근진 상당구 당협위원장
무소속	정우철 전 청주시의원

3.5.3. 전라북도 군산시 나선거구

사유	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 당선인 정수 미달
사유발생일	2022년 5월 30일

이 지역구는 총 3명의 시의원을 선출하는 지역구로, 8회 지선에서 더불어민주당은 서은식, 설경민, 윤요섭 후보 세 명을 공천했으며 그 외의 후보가 없어 세 후보가 나란히 무투표 당선이 확정된 상태였다. 그런데 이렇게 당선증만 기다리면 되는 상태였던 세 후보 중 윤요섭 후보가 5월 22일 음주운전이 적발되면서 민주당에서 제명당해 공천이 취소되었다. 이로 인해 3인을 뽑는 선거구에 2명만이 입후보하여 임기 시작과 동시에 9개월이나 1석이 궐위되는 웃지 못할 일이 일어났다. 이 때문에 당선인 정수 미달로 인한 재선거[18]가 벌어지게 되었다.

더불어민주당은 전주시 을 재선거와 달리 이 선거에는 공천하기로 결정했다. 당선된 후에 직을 상실한 게 아니라 당선 전에 공천이 취소된 것이므로 '민주당 소속 선출직 공직자의 잘못으로 궐위'된 게 아니라는 해석.

호남 지역인 만큼 심각한 공천 잡음이 없다면 더불어민주당 공천이 곧 본선이 될 가능성이 높다. 지난 지선과 달리 국민의힘에서도 후보를 내긴 했는데, 그는 현실적으로 15% 득표를 통한 선거비 전액 보전을 목표로 해야 할 가능성이 크다.

제1야당 더불어민주당에서는 2023년 3월 7일, 2인 경선을 통해 지난 지방선거에서 경선 탈락을 맛본 우종삼 전 군산시의원을 공천을 확정했다. #

여당 국민의힘에서는 2023년 2월 27일, 경선 없이 오지성 전북도당 종교특보를 단수공천했다. #

한편 이번 선거에 귀책사유를 발생시킨 윤요섭 전 군산시의원이 무소속으로 출마를 강행하면서 논란이 되었다. 물론 법률적으로는 당선인 정수 미달로 인한 재선거이기 때문에 출마 자체가 불법은 아니다. #

정당	후보군
더불어민주당	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 우종삼 전 군산시의원^공천
국민의힘	오지성 전북도당 종교특보^공천
무소속	김용권 호남환경감시단 부회장[19] 윤요섭 전 군산시의원

3.5.4. 경상북도 포항시 나선거구

전임	<colbgcolor=#ffffff,#1f2023> 무소속 강필순 전 의원
사유	사직 → 당선무효
사유발생일	2022년 9월 21일

강필순 전 의원은 공직선거법 위반 혐의로 조사를 받던 도중 돌연 자진 사퇴하였다. 이후 재판에서 징역형의 집행유예를 선고받았는데, 선거통계시스템상 궐위사유가 '사직'에서 '당선무효'로 변경된 것으로 보아 항소하지 않아 당선무효가 확정된 것으로 보인다. 궐위사유가 변경되면서 선거 유형 역시 보궐선거가 아닌 재선거가 되었다.

이 지역은 경북 농촌 지역으로 보수세가 매우 강한 지역이다. 때문에 전국에서 유일하게 더불어민주당 등 야권이 귀책사유로 인한 무공천이 아님에도 후보를 내지 못했다.

강 전 의원은 국민의힘을 탈당해 무소속으로 출마해 당선되었던 것이므로 국민의힘에서는 자신들의 귀책사유가 없었던 것으로 판단해 김상백 후보의 공천을 진행했다.

무소속으로는 우체부 출신 농민인 이상도 청하면 향토청년회 회장이 등록했다. 국민의힘 포항북당협 청하면협의회 회장직을 맡았지만 낙선한 사람을 또 다시 공천을 줘 탈당 후 무소속 농민 대표 후보로 출마했다. 또 다시 포항에서의 무소속 바람이 부는 것이 기대되는 후보이다.

정당	후보군
국민의힘	김상백 전 경북생명의숲 상임대표^공천
무소속	이상도 청하면 향토청년회 회장

4. 여론조사

4.1. 국회의원

4.1.1. 전라북도 전주시 을

백경오(개인)-PNR ARS[20], 2023년 2월 10~11일[오차범위_±3.1%P]
국민의힘	진보당	무소속		기타 후보	지지후보 없음
정운천	강성희	임정엽	김호서	기타 후보	지지후보 없음
28.5%	9.4%	28.2%	10.5%	6.0%	17.4%

뉴스1전북취재본부-조원씨앤아이 ARS[22], 2023년 2월 24~25일[오차범위_±3.6%P]
국민의힘		진보당	무소속		무당층
정운천	김경민	강성희	임정엽	김호서	무당층
17.8%	4.2%	15.5%	30.0%	11.8%	17.6%

전주MBC-리얼미터 ARS[24], 2023년 3월 19~21일[오차범위_±4.4%P]
국민의힘	진보당	무소속				무당층
김경민	강성희	임정엽	김호서	안해욱	김광종	무당층
10.1%	25.9%	21.3%	15.2%	8.8%	1.1%	17.6%

민중의소리-에스티아이 ARS[26], 2023년 3월 24~25일[오차범위_±3.7%P]
국민의힘	진보당	무소속				무당층
김경민	강성희	임정엽	안해욱	김호서	김광종	무당층
13.0%	29.1%	25.4%	11.0%	7.2%	0.8%	13.6%

새전북신문-리서치뷰 ars[28], 2023년 3월 28~29일[오차범위_±3.8%P]
국민의힘	진보당	무소속				무당층
김경민	강성희	임정엽	안해욱	김호서	김광종	무당층
17.4%	28.5%	26.7%	11.1%	8.8%	2.8%	4.7%

조사 방법을 비롯한 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위 홈페이지 참조.

4.2. 교육감

4.2.1. 울산광역시교육감

울산MBC-코리아리서치인터내셔널 전화면접[30], 2023년 2월 21~22일[오차범위_±3.5%P]
보수		진보		부동층 및 기타
김주홍	이성걸	천창수	구광렬
15.9%	13.2%	40.1%	12.8%	18.0%

조사 방법을 비롯한 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위 홈페이지 참조.

4.3. 기초자치단체장

4.3.1. 경상남도 창녕군수

경남연합일보/미래한국연구소-PNR ars[32], 2023년 2월 10일[오차범위_±4.3%P]
민주	국민의힘						무소속	기타 후보	지지후보 없음
김태완	하종근	성낙인	권유관	박상제	김춘석	이상주	한정우	기타 후보	지지후보 없음
5.7%	18.3%	15.5%	10.8%	10.0%	2.1%	1.7%	19.6%	7.2%	9.1%

리서치뷰 자체조사 ars[34], 2023년 3월 26~29일[오차범위_±3.7%P]
민주	무소속						무당층
성기욱	한정우	성낙인	하종근	박상제	배효문	하강돈	무당층
14.1%	21.4%	21.3%	17.4%	14.6%	4.6%	3.4%	3.2%

조사 방법을 비롯한 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위 홈페이지 참조.

5. 개표

5.1. 국회의원

5.1.1. 전라북도 전주시 을

전주시 을 완산구 서신동, 삼천1동, 삼천2동, 삼천3동[A], 효자1동, 효자2동, 효자3동, 효자4동[B], 효자5동
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
2	김경민(金京旼)	3,561	5위
2		8.00%	낙선
4	강성희(姜聖熙)	17,382	1위
4		39.07%	당선
5	임정엽(林呈燁)	14,288	2위
5	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	32.11%	낙선
6	김광종(金光宗)	669	6위
6	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	1.50%	낙선
7	안해욱(安海旭)	4,515	3위
7	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	10.14%	낙선
8	김호서(金鎬緖)	4,071	4위
8	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	9.15%	낙선
계	선거인 수	166,922	투표율 26.79%
	투표 수	44,728
	무효표 수	242

[전라북도 전주시 을 동별 개표 결과 보기]

2023년 상반기 재보궐선거 전라북도 전주시 을 개표 결과
정당			[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
후보	김경민	강성희	임정엽	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
득표수 (득표율)	3,561 (8.00%)	17,382 (39.07%)	14,288 (32.11%)	- 3,094 (▼6.96)	26.79%
서신동	7.03%	37.58%	33.02%	▼4.56	26.71%
삼천1동	7.36%	47.78%	28.11%	▼19.67	30.64%
삼천2동	7.60%	42.76%	31.49%	▼11.27	30.20%
삼천3동	6.52%	38.73%	35.78%	▼2.95	31.27%
효자1동	9.77%	39.81%	29.35%	▼10.46	30.73%
효자2동	9.45%	35.66%	31.70%	▼3.96	29.99%
효자3동	8.44%	39.49%	30.73%	▼8.76	32.09%
효자4동	6.84%	39.55%	32.90%	▼6.65	24.18%
효자5동	7.04%	38.30%	32.94%	▼5.36	17.96%
후보	김경민	강성희	임정엽	격차
관외사전투표	38.46%	19.23%	23.08%	△15.38
거소투표	36.59%	16.64%	20.87%	△15.72

현역 이상직 전 의원이 2022년 5월 12일 공직선거법 위반으로 당선 무효형을 선고받아 의원직을 상실해, 재선거가 열리게 되었다.

더불어민주당은 이 지역에 무공천을 결정하였다.

무공천을 결정함으로서 무주공산이 된 전주시 을에서 진보당 vs 무소속 후보들 간의 3파전~4파전이 유력해졌다.

이미 선거에 후보를 낼 것을 선언한 국민의힘에서는 전 지역구 의원이면서 현 비례대표 국회의원인 정운천 의원이 출마를 선언하였고 출마를 위해 비례대표 자리에서 사퇴할 예정이라고 한다. 보수 정당의 불모지에서 정운천의 개인기가 매우 중요할 것으로 예측된다고 했었으나 여론조사에서 계속 다른 후보들에게 밀리자 정운천 의원이 불출마를 선언하고 제22대 국회의원 선거에서 선택받겠다고 밝혔다.

정운천 의원이 불출마를 선언하자 제8회 전국동시지방선거에서 전주시장 후보로 출마해 선거비를 전액 보전 받은 김경민 전라북도 역사문화교육원 대표가 국민의힘 후보로 공천되었다.

진보당에서는 강성희 전라북도당 노동자위원장이 공천되었다.

한편 더불어민주당에서 무공천을 결정하자 이에 반발하여 임정엽 전 완주군수와 김호서 전 전라북도의회 의장이 탈당하고 무소속으로 출마했다.

이 외에 제8회 전국동시지방선거에서 서울특별시장 후보로 나섰던 김광종 전 우석대학교 기획부처장과 윤석열 대통령 배우자 김건희 여사의 쥴리 의혹을 제기한 안해욱 전 한국초등학교태권도연맹 회장이 후보 등록을 하였다.

개표 결과, 여론조사에서 앞서나가던 진보당 강성희 후보가 개표 내내 2위인 임정엽 후보와 6%~8%의 격차를 벌리고 모든 동에서 우세하며 승리하였다. 낮은 투표율로 인해 조직력이 강한 강성희 후보에게 아무래도 유리한 선거였다고 볼 수 있다. 눈에 띄는것은 양당의 기성 정치인도 아니었으며, 전입신고를 늦게 해서 후보가 자신에게 투표하지도 못했고 토론회에서 대놓고 전주에 온지 얼마 되지 않아 전주시 을 의 지역현안에 대해 아예 모른다고 응답할 정도로 무관심했던 무소속 안해욱 후보가 반윤 원툴로 10.14%의 득표율로 3위를 기록하여 선거 비용 반액 보전을 받는데 성공하였다는 것이다.

반면 전라북도의회 의장 출신 무소속 김호서 후보와 지난 지방선거 때 전주시장 후보로 출마했던 국민의힘 김경민 후보는 각각 9.15%와 8.00%의 득표율을 기록하여 선거 비용을 전혀 보전 받지 못했다.[38]

5.2. 교육감

5.2.1. 울산광역시교육감

파일:울산광역시 휘장_White.svg 울산광역시교육감
기호	이름	득표수	순위
기호	성향	득표율	비고
	천창수(千昌秀)	153,140	1위
	[[진보주의\| 진보 ]]	61.94%	당선
	김주홍(金周洪)	94,075	2위
	[[보수주의\| 보수 ]]	38.05%	낙선
계	선거인 수	937,216	투표율 26.58%
	투표 수	248,332
	무효표 수	1,117

천창수 후보가 개표 시작부터 끝까지 선두를 내주지 않으며 전 지역에서 낙승했다. 진보의 초경합 우세 지역인 동구와 북구에서는 더블스코어 이상으로 압승했고 심지어 보수 우세 지역인 중구, 남구, 울주군에서도 10%p 이상의 차이를 보였다. 특히 남구에서의 10%p 이상 승리는 8회 지방선거에서 김주홍을 상대했던 노옥희도 이루지 못했던 것이다.

5.3. 기초자치단체장

5.3.1. 경상남도 창녕군수

창녕군수
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	성기욱(成耆稶)	3,217	5위
1		10.77%	낙선
4	하종근(河鍾根)	6,258	3위
4	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	20.96%	낙선
5	성낙인(成樂仁)	7,229	1위
5	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	24.21%	당선
6	배효문(裵孝文)	599	6위
6	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	2.00%	낙선
7	박상제(朴相濟)	6,411	2위
7	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	21.47%	낙선
8	하강돈(河康敦)	191	7위
8	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	0.63%	낙선
9	한정우(韓珵宇)	5,948	4위
9	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	19.92%	낙선
계	선거인 수	52,427	투표율 57.47%
	투표 수	30,135
	무효표 수	282

예상대로 한정우, 박상제, 성낙인, 하종근 후보간의 치열한 경합전 끝에 경상남도의원 출신 성낙인 후보가 당선되었다. 무려 3파전도 아닌 4파전의 승부가 펼쳐졌으며, 전국적으로 주목도가 매우 낮은 재보궐선거였음에도 불구하고 57.47%의 투표율을 기록했다.

출마한 모든 후보가 전업 정치인이고, 이들 중 한정우 후보와 하종근 후보가 창녕 군수직을 지낸 적이 있음을 제외하면 다들 비슷한 이력을 지녔기에 매우 치열한 인물 대결이 펼쳐졌고, 접전 끝에 경상남도의원 출신의 성낙인 후보가 당선됐다. 전직 창녕군수들이 모두 패했기에, 성낙인 후보가 역대 창녕군정에 대한 심판론을 타고 승리할 수 있었다.

한편 더불어민주당 성기욱 후보는 이재명 대표의 유세 지원까지 받는 등 국민의힘의 무공천 상황에서 어부지리를 노려보려고 했지만, 제8회 전국동시지방선거에 더불어민주당 김태완 후보가 올린 10.75%와 비슷한 득표율을 기록하며 선거비 반액을 보전받는 데 그쳤다.

5.4. 광역의회의원

5.4.1. 경상북도 구미시 제4선거구

구미시 제4선거구 상모사곡동, 임오동
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	채한성(蔡漢星)	2,350	2위
1		35.04%	낙선
2	김일수(金日洙)	4,356	1위
2		64.95%	당선
계	선거인 수	39,820	투표율 16.93%
	투표 수	6,744
	무효표 수	38

예상대로 국민의힘 김일수 후보가 압승했으나, 더불어민주당 채한성 후보가 20%대 후반에 그쳤던 20대 대선보다 높은 득표율을 기록하여 선전했다.

5.4.2. 경상남도 창녕군 제1선거구

창녕군 제1선거구 창녕읍, 고암면, 성산면, 대합면, 이방면, 유어면, 대지면
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	우서영(禹緖映)	3,709	2위
1		24.25%	낙선
2	이경재(李京載)	7,696	1위
2		50.33%	당선
4	박태승(朴台勝)	1,465	4위
4	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	9.58%	낙선
5	김경(金鏡)	2,420	3위
5	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	15.82%	낙선
계	선거인 수	26,382	투표율 59.34%
	투표 수	15,651
	무효표 수	361

투표율이 59.34%를 기록하며 이번 재보궐선거 중 가장 투표율이 높았고, 큰 이변 없이 국민의힘 이경재 후보가 압승했다. 하지만 더불어민주당 우서영 후보는 군수에 출마한 성기욱 후보보다 2배 이상 높은 득표율로 선거비 전액 보전을 받았다.

5.5. 기초의회의원

5.5.1. 울산광역시 남구 나선거구

남구 나선거구 신정4동, 옥동
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	최덕종(崔德綜)	6,450	1위
1		50.60%	당선
2	신상현(辛尙炫)	6,297	2위
2		49.39%	낙선
계	선거인 수	38,228	투표율 33.81%
	투표 수	12,903
	무효표 수	156

2023년 재보궐선거 울산광역시 남구 나선거구 개표 결과
정당			격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
후보	최덕종	신상현	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
득표수 (득표율)	6,450 (50.60%)	6,297 (49.39%)	+ 153 (△1.21)	33.81%
신정4동	50.72%	49.28%	△1.44	28.67
옥동	49.86%	50.14%	▼0.28	34.11
후보	최덕종	신상현	격차
거소·선상투표	45.54%	54.46%	▼8.92
관외사전투표	56.74%	43.26%	△13.48

이번 재보선 최대 이변의 선거구. 이 지역은 울산에서 제일 보수세가 강한 지역이지만[39], 막상 투표함을 열어보니 개표 초반부터 최덕종 후보가 앞서나갔으며, 중간중간 표차가 좁아졌다 늘어났다를 반복하기는 했지만 아슬아슬한 리드를 계속 유지하면서 신승했다. 전임했던 국민의힘 의원이 딱히 논란이 된 일도 없었는데도 국민의힘 후보가 패배했다. 전체 투표율이 더 낮았음에도 최덕종 후보는 지난 지선보다도 많은 표를 받았다.

여담으로 주목도가 낮은 기초의원 보궐선거임에도 민주당 이재명 대표와 국민의힘 김기현 대표가 둘 다 이 곳으로 지원유세를 갔는데, 결과는 민주당 최덕종 후보의 승리로 끝났다. 특히 신정4동과 옥동이 포함된 이채익 의원의 지역구인 남구 갑 바로 옆이 김기현 대표의 지역구인 남구 을이고 울산 북구처럼 격전지도 아니고 지선때 2명 모두 당선된 사람이 국민의힘 후보일 정도로 텃밭이기 때문에 김 대표로서는 상당히 뼈아플 대목이다.

5.5.2. 충청북도 청주시 나선거구

청주시 나선거구 상당구 중앙동, 성안동, 탑·대성동, 금천동, 용담·명암·산성동
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	박한상(朴漢相)	4,913	2위
1		40.63%	낙선
2	이상조(李相助)	5,851	1위
2		48.38%	당선
4	유근진(柳根震)	192	4위
4	[[우리공화당(2020년)\| ]]	1.58%	낙선
5	정우철(鄭雨哲)	1,136	3위
5	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	9.39%	낙선
계	선거인 수	57,041	투표율 21.35%
	투표 수	12,150
	무효표 수	58

청주는 일반적으로 스윙보트 지역이지만, 이 지역은 형성된 지 오래되어 구축 아파트와 주택단지가 널리 분포한 청주의 대표적인 원도심으로 제8회 전국동시지방선거 기초의원선거에서는 더불어민주당이 3석 중 2석을 차지하였으나, 대선에서는 국민의힘 윤석열 후보가 6%p 앞섰던 선거구였다.

민주당 계열 정우철 후보가 선거자금을 주고받았다는 혐의로 수사받아 공천을 받지 못하자 무소속으로 출마해서 범야권 표를 일정부분 잠식했으며 박한상 후보 또한 음주운전 전과가 있었기에 처음부터 여러 악조건이 겹치며 전과가 없었던 국민의힘 이상조 후보가 당선되었다. 이로 인해 동수였던 청주시의회에서 국민의힘이 우위를 차지할 수 있게 되었다.

5.5.3. 전라북도 군산시 나선거구

군산시 나선거구 해신동, 신풍동, 삼학동, 소룡동, 미성동
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	우종삼(禹鍾三)	2,340	1위
1		37.77%	당선
2	오지성(吳智星)	610	4위
2		9.84%	낙선
4	윤요섭(尹燿燮)	1,957	2위
4	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	31.59%	낙선
5	김용권(金龍權)	1,287	3위
5	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	20.77%	낙선
계	선거인 수	38,072	투표율 16.44%
	투표 수	6,230
	무효표 수	36

민주당계 후보끼리의 대결이였고, 예상대로 더불어민주당 후보가 이겼으나 표 분열로 인해 많은 득표율을 얻진 못했다. 무소속 윤요섭 후보가 보궐선거의 원인이었음에도 불구하고 30%넘게 득표했다.

국민의힘 오지성 후보는 불과 13표 차이로 10% 득표율 달성에 실패하면서 선거비용을 전혀 보전받지 못한 채 패배했다.

5.5.4. 경상북도 포항시 나선거구

포항시 나선거구 북구 신광면, 청하면, 송라면, 기계면, 죽장면, 기북면
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
2	김상백(金相伯)	4,405	1위
2		58.49%	당선
4	이상도(李相道)	3,125	2위
4	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	41.50%	낙선
계	선거인 수	18,179	투표율 41.89%
	투표 수	7,604
	무효표 수	74

국민의힘 후보와 국힘 공천 불복 무소속 후보 간의 맞대결이었고 국민의힘 후보가 이겼다. 다만 무소속 후보가 야권 지지자들을 흡수한 덕분인지 선거비 보전선인 15%를 훨씬 상회하는 42%를 득표하는 등 상당히 선전했다.

6. 총평

6.1. 선거 전 평가

선거 지역이 많지 않은 데다가 대부분 양당의 텃밭이며, 가장 큰 선거인 울산교육감 선거는 정당이 직접 참여할 수 없고, 전주 을 국회의원 선거에서도 국민의힘 측에서 가장 강력한 카드로 여겨지던 정운천이 불출마하면서 전반적인 선거 주목도가 높지는 않았다.

더불어민주당: 전주시 을 재선거에 무공천을 결정했고 친여 무소속 후보가 난립한 창녕군수 선거에서는 중앙당 및 경남도당 차원에서의 총력전을 선언했다. # 다만 전주시 을에 강성희 후보가 당선될 경우 차기 총선에서 호남, 좁게는 전북 지역의 원심력으로 작용할 가능성을 배제할 수 없기 때문에 나름 신경을 쓰고 지켜볼 것으로 보인다.

국민의힘: 전주시 을 재선거에서 정운천이 22대 총선을 목표로 잡으면서 불출마했고, 창녕군수는 무공천하면서 민주당과 마찬가지로 비교적 규모 있는 선거에서는 발을 뺐다. 대부분 강세 지역에서 치러지는 지방의원 재보선을 통해 각 지역 조직력을 점검하는 정도의 의미만 둘 것으로 보인다.

진보당: 상술했듯 전국적 관심도가 낮은 이 재보선에 사활을 걸 유일한 정당이라고 할 수 있다. 전주시 을에 공천한 강성희 후보가 여론조사상 선전하고 있어 진보당 입장에서는 원내 복귀의 절호의 기회인데, 승리한다면 8회 지선의 선전으로 올린 기세를 이어감과 동시에 진보 진영 내에서의 발언권도 키우는 계기가 될 것이고, 호남 내 대안 정당으로서의 입지를 구축할 기회가 될 수도 있다.

우리공화당: 청주시의원 보궐선거에 후보를 냈다. 당선을 기대한다기보다는 당을 홍보하는 정도의 의미를 가진 출마에 가까울 듯하다.

6.2. 선거 후 평가

전체적으로 군수와 도의원 보궐선거를 치른 창녕군을 빼고는 전체적으로 투표율이 매우 낮았다. 창녕군의 경우 재보궐이라고 해도 단체장 잔여 임기가 3년이나 되고, 선거 흥행 요소가 있었기 때문에 매우 높은 투표율을 기록했다. 그 외 지역에서는 양측 정치 고관심층과 지역 조직표를 제외하고는 나머지 유권자들이 투표를 대체적으로 하지 않았다고 볼 수 있다. 규모가 역대 재보궐 중에 가장 적었을 뿐더러 유력 후보들이 나오지 않았고, 선거일 당시 전국적으로 내린 비로 인해 유권자들의 발길이 적었던 점이 컸다.

국민의힘은 민주당의 당력이 집중되었던 청주시의회를 여당 우세로 재편하는데 성공하고 포항시의회와 구미시의회 선거에서 무난한 승리를 거뒀다. 다만 울산 남구의원 선거에서의 패배와 전주시 을에서의 낮은 득표율로 인해 기대 이하의 성적표를 받게되었다. # # #

더불어민주당은 적절히 만족한 분위기다. 비록 당력이 집중되었던 청주시의회 선거에서 패해서 우위를 빼앗겼지만, 보수 우세의 울산 남구의회 선거에서 승리했기 때문이다.

진보당은 전주시 을에서 민주당계 무소속 후보를 누르며 국회의원 의석을 확보했으며, 울산에선 천창수 교육감을 지지하던 노동계 및 진보 세력들과의 연계 역시 성공했다는 평가를 받는다. 이로써 제22대 국회의원 선거에서 선전할 기회를 잡게 되었다.

더불어민주당
대부분의 지역에서 2022년 당시보다 득표율을 높이는 성과를 올렸다. 특히 울산 남구의회 선거는 울산 중에서도 보수가 우세한 텃밭 지역이었기에 승리하게 된 것은 예상 밖의 성과였다. 그리고 비록 같은 영남권 내에서 보수의 아성을 넘지는 못했으나 구미시 도의원 선거에서는 35%, 창녕군 도의원 선거에서는 25% 가까이 받으면서 선전했다. 즉, 보수 텃밭인 영남권에서 나름 유의미한 성과를 이루었다고 평가할 수 있다.

그러나 창녕군수 선거에서는 10%를 겨우 넘는데 그쳐 도의원 선거에 비해 절반에 그쳤고, 청주시의회 선거도 민주당계 후보의 탈당 등으로 인해 결국 패하게 되었으며[40], 군산시의회 선거 역시 의외로 어려운 승부를 한 것이 아쉬운 포인트라고 할 수 있다.[41] 민주당적으로 출마한 후보들의 결과가 청주와 울산에서 엇갈리면서 이것이 내년에 치를 예정인 제22대 국회의원 선거에 어떻게 작용할지도 관건이 되었다.

국민의힘
텃밭인 경북의 광역과 기초의회 및 창녕군 도의원 선거에서 무난하게 이겼고, 청주시의회 선거에서도 이겨 시의회 과반을 달성하기는 했으나 울산 남구의회 선거에서는 민주당에게 예상 밖의 패배를 당했다. # 특히 보수에 친화적인 영남지역에 전임자[42]가 별다른 귀책 사유도 없었는데도 불구하고, 민주당에게 빼앗긴 점이 뼈아프다.[43] 또한 압승한 지역이기는 하지만 포항시의회 선거에서는 자당 소속이었던 무소속 후보와의 대결에서 58%의 득표로 그다지 큰 득표로 당선되지는 못했다.[44]

한편 호남 지역 두 곳은 선거비 반액 보전 선인 10%를 넘지 못하였는데, 군산과 전주는 지난 8회 지방선거 당시 각각 13%와 15%대를 기록하면서 나름 선전했던 것과 비교하면 득표율 측면에서 고전했다고 볼 수 있다. 이는 재보궐 당시 전라북도 지역의 후보 공천에 힘을 뺀 모습을 보여준 부분이 악영향을 미쳤다고 볼 수 있다.

진보당
투표율이 낮아 조직력이 강력한 진보당에게 선거가 유리하게 흘러갔고 천신만고 끝에 모든 동에서 압승을 거두면서 3년만에 다시 원내로 복귀하게 되었다.[45] 이로써 제21대 국회의원 선거에서 원외정당으로의 전락이란 위기를 극복하며 기초단체장과 광역의원/기초의원, 국회의원까지도 확보한 정당이 되면서 제22대 국회의원 선거에서의 전망이 밝아졌다.

우리공화당
청주시 나 선거구에 후보를 냈으나 예상대로 2%가 채 안 되는 미미한 득표율을 보이며 존재감이 없는 모습을 보였다.

무소속
일단 호남은 더불어민주당을 탈당한 임정엽 전 완주군수와 김호서 전 전북도의원이 서로 갈등만 하다가 강성희 후보에게 각개격파를 당하면서 기초의원 출마 경력만 있는 후보에게 밀리는 굴욕을 겪게 된다. 특히 김호서 후보는 안해욱 후보에게도 밀리는 굴욕을 겪게 되었다. 게다가 이 두 후보는 당의 무공천 방안을 수용하지 않고 탈당 후 무소속 출마를 강행한지라 김영종 전 구청장의 사례처럼 영구 복당 금지 처분을 받게 될 가능성이 높다.

이로 인해 과거 호남 정치권의 터줏대감이었던 난닝구의 세가 사실상 몰락했다는 게 증명되었다. 박지원은 아예 대놓고 임정엽을 지원했고, 완산구에서 정치를 해왔던 호남 토호 세력들도 모두 임정엽을 지원했는데도 7%p란 적지 않은 격차로 낙선했기 때문이다.

청주는 무소속 후보인 정우철 후보가 아예 그야말로 변명의 여지가 없는 트롤링을 저질러버렸다. 물론 청주시의회 후보로 출마한 더불어민주당 후보가 음주운전 전과가 있었던 것도 영향이 있었겠지만, 무소속 후보가 표를 잠식하지 않았다면 아슬아슬하게 앞설 수 있었다. 특히 정우철 후보는 정치자금법 위반으로 재판을 받고 있다는 치명적인 결점이 있기에 더더욱 그렇다. 결국 정우철은 정치 생명이 사실상 끝났고, 영구 복당 금지 처분도 거의 기정사실화 되었다고 봐도 무방하다.

영남은 후보별로 엇갈렸는데 일단 창녕군수가 된 성낙인 후보나 비록 졌지만 40%대로 선전한 이상도 후보는 그래도 상황이 좋지만, 한정우 후보는 낙선을 한데다 정치자금법 위반으로 집행유예를 받았기에 정치 생명에 치명상을 입게 되었다.

6.2.1. 교육감

전임자였던 노옥희 전 교육감의 지역 평판이 꽤나 좋았던 데다, 선거법 위반 등 별다른 귀책 사유도 없었던지라[46] 상대적으로 선거 판세가 노 전 교육감에 대한 추모 분위기에 가까웠다. 때문인지 노옥희의 배우자이자 마찬가지로 교육계에 몸 담아왔던 진보계열 천창수 후보가 보수계열 김주홍 후보를 상대하면서 관내 모든 자치구·군에서 승리하면서 낙승을 거두었다.

특히 각각 현대자동차 울산공장과 현대중공업· 현대미포조선이 있는 북구와 동구 [47]에선 무려 71%와 69%를 득표하면서 천 후보가 김 후보를 더블 스코어 이상으로 꺾었으며, 보수 성향이 강한 중구, 남구, 울주군에서조차 천 후보가 10%p 이상 앞섰다. 천창수 당선자는 "당신이 꿈꾸던 학교를 내가 만들겠다"며 고인의 교육철학을 계승하겠다는 포부를 밝혔다. #

반면 김주홍 후보는 보수 진영 단일 후보로 출마해서 교육감 선거에 두 번, 그것도 두 번 모두 10%p 이상 격차로 낙선을 하는 불명예를 갖게 되었다. 이로 인해 보수 측에선 다른 후보를 찾아야 될 과제를 떠안게 되었다.

7. 여담

아래 지역에 거주하는 유권자는 재보궐선거에서 2표를 행사하였다.

울산광역시 남구 신정4동, 옥동: 울산광역시교육감 보궐선거와 남구의원 보궐선거가 함께 치러졌다.[48]
경상남도 창녕군 창녕읍, 고암면, 성산면, 대합면, 이방면, 유어면, 대지면: 창녕군수 보궐선거와 경상남도의원 보궐선거가 함께 치러졌다.

충청북도 청주시의회 나선거구 재보궐선거에 출마한 더불어민주당 박한상 후보와 국민의힘 이상조 후보는 청주남중학교 39회 동창이다. 결과는 국민의힘 이상조 후보의 승리로 끝났다.
지난 8회 지선에서 울산광역시 남구의회 나선거구는 국민의힘 후보가, 충청북도 청주시의회 나선거구는 더불어민주당 후보가 당선되었지만, 이번 선거에서는 서로 다른 당 후보가 당선되었다.

[1] 제8회 전국동시지방선거와 동시 실시. [2] 국회의원 재보궐 선거를 제외한 지자체장/지방의원/교육감 재보궐선거는 조건을 만족시키는 한국 영주권 취득 외국인도 투표권을 가진다. [3] 다만 현재 공석인 울산교육감을 제외하면 보수 성향 교육감과 진보 성향 교육감이 정확히 동수이기에 교육계 종사자들에 한해서는 꽤나 관심도가 높다. [4] 서울시장과 부산시장이 걸려 있었던 2021년 재보궐선거는 말할 것도 없고, 2019년 보궐선거도 당시 기준 경합 지역이었던 창원시 성산구 국회의원이 걸려 있어 나름 주목을 받았다. 2017년 4월 재보궐선거는 큰 선거는 별로 없었지만 지방의원 선거가 전국에서 다양하게 치러졌으며 박근혜 대통령 탄핵 이후 첫 선거라는 점 때문에 선거 규모에 비해서는 주목도가 높았던 편이다. 때문에 이 정도로 존재감이 약한 선거를 찾으려면 2015년 하반기 재보궐선거까지는 거슬러 올라가야 한다. 즉, 문재인 정부 시기의 재보선은 크게든 작게든 모두 주목을 받았다는 것. [5] 가령 울산광역시 주민등록자가 선거 미실시 지역인 서울특별시에 실거주하고 있다면 교육감 보궐선거를 위해 거소투표를 신고할 수 있으며, 선거 실시 지역인 경상남도 창녕군에 실거주하고 있다면 거소투표 신고는 할 수 없고, 대신 사전투표일에 인근 사전투표소에서 관외사전투표를 할 수 있다. [A] 당선 당시 더불어민주당 소속이었으나, 탈당했다. [A] [8] 이상직 전 의원이 더불어민주당 당적으로 당선되었던만큼 후보 검증 실패의 귀책사유를 인정하여 무공천해야된다는 무공천 찬성 측과 반대 측이 맞붙었다. [9] 다만 국민의힘 입장에서는 정운천이 비례대표기 때문에 의원직을 사퇴하고 해당 선거에 출마해도 뒷 순번이 의원직을 승계할 수 있어 낙선한다고 해도 별 영향이 없다. 실제로 과거 전재희, 유승민 등 비례대표를 사퇴하고 지역구 재보궐선거에 출마해 당선되어 돌아온 사례도 있다. [10] 전주 출신 및 거주. 민생당 전북도당위원장 [11] 그렇지만 간접적으로나마 결과에 따라서는 보수 혹은 진보 각 진영에 대한 사기 진작 효과는 충분이 있을 수 있다. 특히 고 노옥희 교육감에 대한 전국적인 인지도 또한 꽤 높아진 상태이며, 더욱이 함께 치러지는 전주시 을 보궐선거에서도 노옥희, 천창수와 같은 비민주당계 진보진영으로 분류되는 진보당의 강성희 후보가 선전하고 있으므로 두 선거의 성패에 따라 진보 진영의 정치적 입지가 적지 않게 올라갈 가능성이 있다. [12] 8회 지선에 나섰던 김태완 지역위원장은 원래 출마 계획이 없었다가 김부영 전 군수의 매수 의혹으로 선거가 개판이 되자 수습 차원에서 등판한 것에 가까웠고, 선거 결과도 15% 미만 득표로 선거비 반액 보전에 그친 바 있었는데, 이번 보궐선거에는 불출마하는 것으로 알려졌다. [13] 득표율 51.22%로 과반의 지지를 받아 공천되었다. 공천 여론조사 최종 결과는 정치신인 가산점(20%) 반영해 61.46%를 기록했다. [14] 2018년 7회 지선에서 당시 여당이었던 더불어민주당 당적으로 당선되었으나 2020년 3월 26일 탈당하였고, 이후 국민의힘에 입당했으나 2022년 8회 지선을 앞두고 또다시 탈당했다. 한편 2014년 6회 지선에서는 무소속으로 군의원 선거에 출마했으나 선거 전인 2012년 새누리당에 입당한 것이 확인되어 후보 등록이 무효 처리되었다. [15] 국민의힘 공천을 신청했으나 경선에 참여하지 않고 탈당했다. [16] 다만 국민의힘 약세지역인 타선거구( 오창읍) 박정희 의원이 재판을 받고 있다는 점은 변수다. [17] 선거통계시스템에 등록된 이름은 '유근진'이지만 '류근진'이란 표기도 혼용되고 있다. 선거운동용 의상에 '류근진'이라고 표기된 것이 확인되었다. 공식 선거운동 기간 시작 후에는 후보등록한 대로 '유근진' 표기를 사용 했다가, 선거가 끝난 이후에는 다시 '류근진' 표기를 사용 중이다. [18] 이전에도 사망한 후보자가 당선되거나 임기 시작 하루 전에 당선자가 사망하여 당선인 정수 미달로 인해 재선거가 시행된 적은 있었지만, 선거를 치르기도 전에 궐위가 발생해 재선거를 하는 것은 기초의원 중선거구제 도입 이후 이번이 처음이다. [19] 8회 지선 당시 이 선거구 출마를 시도했으나 후보 등록기간 중 당적 변경을 사유로 등록무효 처리되었다. [20] 무선 가상번호 69%, 유선 31% [오차범위_±3.1%P] [22] 무선 가상번호 100% [오차범위_±3.6%P] [24] 무선 가상번호 90%, 유선 10% [오차범위_±4.4%P] [26] 무선 가상번호 78.4%, 유선 21.6% [오차범위_±3.7%P] [28] 무선 가상번호 100% [오차범위_±3.8%P] [30] 무선 가상번호 100% [오차범위_±3.5%P] [32] 무선 가상번호 78%, 유선 22% [오차범위_±4.3%P] [34] 무선 가상번호 100% [오차범위_±3.7%P] [A] 중인동, 용복동 포함. [B] 상림동 포함. [38] 아이러니한 것은 관외 사전투표에서는 김경민 후보가 38% 가량을 얻어 강성희 당선인보다 2배나 많은 표를 받았음에도 선거비용을 보전받지 못했다는 점이다. [39] 제20대 대통령 선거에서도 윤석열 후보가 58.43%를 득표했다. 국민의힘 이준석 전 대표나 보수 성향 정치 평론가 장성철 등은 이곳을 서울의 강남, 서초와 비슷할 정도로 보수세가 막강하다고 표현했다. [40] 다만 여기는 더불어민주당 후보의 음주운전 전과도 발목을 잡았다. [41] 다만 청주와 군산에서 맞붙은 무소속 후보들이 모두 민주당계 후보였다는 점도 감안해야 한다. [42] 의회 개원 1주일 만에 대동맥 파열로 급사. [43] 특히 이 지역구는 2인 선거구인데 10개월 전 지방선거 결과 1, 2위가 모두가 국민의힘 소속이었던 지역이다. 이 당시 3위 낙선자가 최덕종이었다. [44] 단 포항시의회 쪽은 맞붙은 무소속 후보도 국민의힘에서 활동하다 탈당한 사람이라는 걸 감안하면 텃밭임에도 힘을 쓰지 못했다고 평가하기에는 무리가 있다. [45] 전북 기준으로 진보정당에서 국회의원 당선자는 제19대 국회의원 선거 강동원이 유일했다. 그 와중에도 강동원은 참여계로 진보정당보다는 민주당계 정당과 유사한 행보를 보였고 실제로 당선 후 약 1년 뒤에 탈당하여 민주당으로 돌아갔다. 사실상 전북에서의 첫 진보성향 국회의원이 나왔다 해도 무방하다. [46] 딱히 알려진 기저질환이 있었던 것도 아니었는데 심장마비로 돌연사했다. [47] 노옥희 전 교육감은 동구에 있는 현대공고와 명덕여중에서 오랫동안 수학교사로 지냈으며, 18대 총선 당시 동구 지역구에 출마했었다. 일반사회교사인 천창수 역시 울산 지역을 중심으로 교사 생활을 하며 전국사회교사모임 회장까지 지냈다. [48] 공교롭게도 두 선거 모두 전임자들이 비교적 많지 않은 나이에 심장 관련 질환으로 갑작스럽게 사망하면서 치러졌으며 보궐선거 결과 모두 보수 진영의 패배로 끝났다.

대한민국의 주요 선거
{{{#!wiki style="margin:0 -10px -5px; min-height:calc(1.5em + 5px); word-break: keep-all" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin:-5px -1px -11px"	<rowcolor=#fff> 종류	지난 선거	다음 선거
대통령 선거	제20대 2022년 3월 9일	제21대 2027년 3월 3일
	{{{#!folding [ 역대 선거 펼치기 · 접기 ]
국회의원 선거	제22대 2024년 4월 10일	제23대 2028년 4월 12일
	{{{#!folding [ 역대 선거 펼치기 · 접기 ]
전국동시지방선거	제8회 2022년 6월 1일	제9회 2026년 6월 3일
	{{{#!folding [ 역대 선거 펼치기 · 접기 ]
재보궐선거	2024년 상반기 2024년 4월 10일	2024년 하반기 2024년 10월 16일
	{{{#!folding [ 역대 선거 펼치기 · 접기 ]
부통령 선거	~~제5대~~ 1960년 3월 15일	폐지*
	{{{#!folding [ 역대 선거 펼치기 · 접기 ]
국민투표	제6차 1987년 10월 27일	시행 불가**
	{{{#!folding [ 역대 투표 펼치기 · 접기 ]
* 1960년 6월 15일 제3차 개헌으로 부통령직 폐지 ** 2014년 7월 24일 헌법재판소가 국민투표법 제14조 제1항 내용 중 일부에 대해 헌법 불합치 결정을 내렸으나 이후 법률 개정이 이뤄지지 않아 2016년 1월 1일자로 효력을 상실하여 시행 불가능			}}}}}}}}}

2023년 상반기 재보궐선거
{{{#!wiki style="margin: -0px -11.7px -5px" {{{#!wiki style="margin-top: -6px; margin-bottom: -8px"					2022년 6월 1일 [1] 2022년 6월 보궐선거	→	2023년 4월 5일 2023년 상반기 재보궐선거	→	2023년 10월 11일 2023년 하반기 보궐선거

선거 결과
<rowcolor=#00a495> 정당	기초단체장	국회의원	광역의원	기초의원
	-	1석	-	-
	-	0석	2석	2석
	0석	-	0석	2석
[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	1석	0석	0석	0석
성향	교육감
[[진보주의\| 진보 ]]	1석