진보당/지지 기반

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1. 지역기반2. 민주노총 내 기반3. 선거에서 유리한 점4. 선거에서 불리한 점5. 전망

1. 지역기반

크게 지지 기반을 요약하자면 아래와 같다.

경기동부연합의 근거지: 경기 성남 중원구 [1], 서울 관악구 을 [2]
울산연합의 근거지: 울산 북구 [3], 울산 동구 [4], 부산광역시 연제구 [5], 영도구 [6], 해운대구 [7], 서울 노원구 갑 [8]
광주전남연합 [9]의 근거지: 광주광역시, 전라북도 익산시, 전라남도 나주시, 순천시, 화순군

해당 지역들의 경우는 오랜 지역 활동으로 인한 당원 조직력과 노동조합, 농민회 등과의 연계가 있기 때문에 진보당의 세가 존재한다.

특히 아래에서 후술한 진보당의 유리한 점인 높은 조직력은 정의당, 노동당 등 다른 진보정당보다 더 유리한 입지에 있는 데 도움이 된다. 대한민국의 선거는 비례대표 비율은 낮고 소선거구제 기반의 지역구 비율이 높기 때문에 지역구에서 일정부분 조직력이 있는 정당이 훨씬 유리한 위치에서 시작하기 때문이다.

2. 민주노총 내 기반

민주노총 내 정파인 " 민주노동자전국회의(일명 전국회의)"의 사실상 배타적인 지지를 받고 있다. 전국회의 소속이자 현 위원장인 양경수 또한 진보당의 당원으로 20대 대선 때 김재연 후보 캠프에 참여해 선거운동을 했다. 다만 22대 총선 도중 진보당의 더불어민주연합 참여와 관련해 의견이 분열되어, 전국회의[10] vs 평등의길 [11] + 전국결집 [12] 구도가 되어버린 상황이라 입지가 위태로운 편이다. 그럼에도 불구하고 전국회의의 지분이 민주노총 내부에서 워낙 강하고, 그나마 현장파 소속 인원들과 전국회의의 지분이 약하면서 견제를 하고 있는 공공운수노조 [13]가 2024년에 대대런, 노동절 대회 난입 및 한국경제 취재 등의 삽질을 일으키면서 민주노총 내부에서 무정파 조합원들에게 반감을 산 바 있기에 민주노총 내부에서 전국회의의 지분이 높을 것으로 보인다.

현재 진보당의 의원 3명 모두 민주노총 운동가 출신(윤종오 - 금속, 정혜경 - 학교비정규직, 전종덕 - 보건의료)인만큼 22대 국회에서 민주노총과 진보당의 연계 활동이 강화될 가능성이 높다.

산별노조 별로는 서비스연맹과 건설노조에서 지지세가 강력하다. 최근 급속도로 성장하고 있는 학교비정규직노조(학비노조), 마트노조 등에게는 배타적인 지지를 받고 있으며, 평등의길 지분이 가장 높은 금속노조 [14]와 전국결집 지분이 가장 높은 공공운수노조 [15] 중 공항항만노조에서도 지지세가 약하지 않다. 두 노조에서도 삼파전 구도 정도는 만들어낼 수 있다는 것.

3. 선거에서 유리한 점

노동, 농민, 빈민계의 지지: 노동계에서도 민주노총 내 국민파, 특히 최대 정파인 민주노동자전국회의를 기반으로한 고정적인 지지층을 가지고 있으며, 무당파 민주노총 노조원들도 진보당을 지지하는 추세이다. 특히 전국회의 성향의 건설노조, 학비노조, 마트노조가 진보당에 대한 배타적인 지지를 표명하고 있다. 공무원노조와도 우호적인 관계다. 또한, 전국농민회총연맹(전농)과 전국여성농민회총연맹(전여농), 전국철거민연합회(전철연)와 민주노점상전국연합의 연합조직인 빈민해방실천연대의 배타적 지지를 받고 있다. 또한 대한민국의 진보정당들 중에서 당원 수가 가장 많은 정당이기도 한데, 2023년 10월 전후로 당원 수가 10만 명을 돌파했다. 거대 양당에 비하면 적어 보이지만, 경쟁관계인 정의당의 당원 수가 2만 명 내외라는 것을 생각하면 결코 무시할 수 없는 규모인 셈.

강한 조직력: 노동계에서 강한 조직력을 자랑하는 민주노총과 농민운동을 주도하는 전농의 지지를 받고 있기 때문에 그 조직력을 대부분 흡수한 상태이다. 더불어, 진보당 내부 계파 중 하나인 경기동부연합은 경기도 성남, 용인등에서, 광주전남연합은 광주, 전남지역에서, 울산연합은 부산, 울산, 창원, 그리고 서울 성저십리[16] 등에서 강력한 지역 조직을 가지고 있다. 이 조직들의 자금력 역시 좋은 편이기에, 노동계와 사이가 멀어진 후 자금난을 겪는 정의당과 달리 자금 문제에서 진보당은 자유로운 편이다.

특히 울산 동구에서 민주당이 20%p 정도 잠식했는데도 국민의힘 후보와 대등한 경쟁을 펼친 적이 있다. 대한민국은 소선거구제고 비례대표의 의석 비율이 지역구의 1/6 정도에 그치기에 확실하게 한 지역을 차지하는 건 매우 유리한 점이다. 이후 김종훈 후보는 제8회 전국동시지방선거에서 당선되었다.
진보정당으로 경쟁하던 정의당이 류호정 등으로 인한 정의당 분당 사태를 겪으며 내부 혼란을 겪은것과 달리, 진보당의 경우 내부갈등 없이 안정적이라 정의당에서 이탈한 진보진영의 표를 가져올 가능성이 있다.

당 간부 교육: 진보당에서 당직선거와 공직선거에 출마하려면 성평등 교육과 장애인 평등 교육을 필수적으로 이수해야 한다. 적어도 다른 정당에 비해 여성, 장애인, 소수자들과 관련해서 논란을 일으킬 확률은 적다는 뜻이다. 실제로 진보정당에서도 종종 성폭력 사건이 터지는 걸 감안하면 의외의 유리한 점이 될 수 있다.

대중의 노동 인권 의식 향상: 탈권위주의와 공정성을 중시하는 밀레니얼 세대의 끄트머리와 Z세대가 노동 시장에 진입하면서 노동 인권에 대한 전반적인 관심이 증대하였다. 따라서, 노동 운동 필드에서 가장 많은 인력을 보유하고 있는 진보당이 정치 차원에서 당 선전 활동을 수월하게 할 수 있는 환경이 조성됐다.[17]

민족 해방 계열의 변화 조짐: 현재 진보당 구성 비율에서 민족 해방 계열의 비중은 훨씬 낮아졌지만,[18] 민족 해방 계열 자체도 과거의 폐쇄성을 극복하려는 조짐을 보이고 있다. 특히, 통일 문제에 집중하던 과거의 모습과 달리, 통일을 포함하여 비정규직, 외주화된 노동자, 청년, 국제 정세와 연대에 대해 큰 관심을 가지고 관련 정책들을 많이 내고 있으며, 당내에 청년당, 농민당, 노동자당, 여성-엄마당, 빈민당이라는 당내 당을 만들어 각 계급계층 별로 각 계급계층 인사들이 각 계급계층에 맞는 정책을 만들고, 각 계급계층끼리 활동할 수 있도록 하고 있다. 정당 운영 시스템적으로는 당내 당이 각 당내 당마다 공동대표 한 명씩을 내보내, 모든 계급계층이 연합하는 형태로 만들어진 정당이 진보당인 것이다.

여성 정책 차별화: 진보당이 내세우는 여성 정책이 다른 진보정당과 비교해도 전혀 부족하지 않은 수준이다. 여성-엄마 진보당이 다른 여성단체들의 여성정책과는 다른 방향의 여성정책들을 내놓고 있다. 이를테면 기업 임원, 주요 관직 50% 여성 할당제 도입, 지역 내 마더센터, 작은도서관 등의 지역사회 내 커뮤니티, 여성-엄마 토론회, 지역민 대상 정책제안운동, 여성-엄마진보정치아카데미' 등의 풀뿌리 지역운동, 여성정치 발전을 위한 여성정치발전기금, 낙태죄 폐지와 동반한 임신, 임신 중단, 출산에 대한 결정권을 존중하는 임신갈등상담소 설치, 여성농민수당, 육아보험, 생애주기별 여성건강 보장을 위한 여성건강기본법, 여성장애인자립지원 및 소수자 여성권리 보장 등이 그것이다.

대중 대상 장악력: 2020년대에 들어서, 소위 대중 사이에 파고 들어서 같이 연대하는 경우가 많다. 이는 위의 높은 조직력과 합쳐서 시너지 효과를 일으키고 있다. 특히 다각적인 정책 차별화와 노동 의식 강화 등과 맞물려서 당원 수가 늘어나고 있으며 심지어 한 때 진보정당의 맹주 대우를 받았던 정의당의 당원수도 추월하였으며 10만명에 육박하고 있다. 반대로 정의당은 조직의 분열로 인해 탈당의 도미노 현상이 심각하다.

풀뿌리 민주주의에 기반한 지역 홍보: 위의 다른 장점들과 맞물리는 장점으로, 서울 노원구나 부산 연제구 등 진보당 조직세가 있는 지역에서 일부 계층에서 거부감을 가질 수 있는 정치적 이슈보다는 지역현안을 위주로 주민들의 정치 참여를 이끌어내는 주민대회 등 방식으로 홍보를 하며 정치적 관심도가 낮은 주민에게도 진보당에 대한 긍정적인 인식을 이끌어내고 있다는 평가를 받고 있다.

민생 의제 중심의 지역 사업: 앞서 두 장점과 연계되는 것인데, 이를테면 서민 부채를 상담하는 가계부채119 등을 비롯한 민생상담센터를 조직력이 있는 지역위원회에서 운영하고 있다. 이를 위해 당 간부나 진성당원들이 아예 금융복지상담사 자격증까지 따고 있는 등 단순히 의제만 앞세우는 게 아니라 직접 학습하고 실천하는 진정성 있는 태도로 지역 주민의 지지를 받고 있으며, 실제로 부당한 부채를 탕감받는 등의 사례가 지역마다 보고되고 있다.[19]

강력한 진성 당원들의 수준: 매 당직 선거마다 선거권이 있는 권리 당원이 45~50% 가까이 되며 당의 핵심 활동인 분회에 등록된 당원이 1만명을 넘는다. 이 말인즉슨 당장 간부로 선출해도 무방한 진성 당원이 10%를 넘는다는 의미이다. 그리고 이런 당원들이 전술한 여러 정치 사업을 통해 당을 강화하고 있다.

민주당과의 우호적 관계 : 이재명 체제의 민주당에서 사회민주당, 기본소득당과 같이 민주당과 가장 관계가 좋은 정당이다. 정의당이 2020년 이전만 해도 전략적으로 민주당 지지자들의 비례표 일부를 받은 것을 감안하면, 이 부분은 진보당 입장에선 유리하다고 봐야되며, 특히 더불어민주연합에 들어간 것도 이에 더욱 더 플러스가 되었다.

4. 선거에서 불리한 점

미진한 전국기반 : 사실 아래의 사건과 긴밀한 연관이 있는 문제점인데, 민중연합당+새민중정당 탄생 이후 치른 선거에서 비례대표 득표율이 1% 이상 나오지 않을 때가 많다. 그래서 민중당 시절에도 지역구 의원의 개인기로 버텼었다. 그나마 위에 언급하듯이 지역 조직력이 약하지 않는 건 소선거구제가 있는 대한민국에선 매우 크게 유리하지만, 전국기반이 약하면 광역자치단체장, 대통령 등을 배출하지 못하고, 기초자치단체장, 지방의회의원에 머물게 될 가능성이 높다. 어찌보면 해결해야 될 과제다.

통합진보당의 후신 논란: 여전히 사람들의 기억 속에는 “진보당 = 주체사상파, 종북, 통진당 당권파”로 기억되어 있다. 더군다나 진보당의 전신 정당이 국가로부터 '위헌 정당'이라고 공식 인증을 받았기 때문에 대한민국 국민들 대부분은 물론 정치인들도 진보당과의 연대를 꺼리며 사안 연대 이상의 통합을 논의하기 어려워한다.대표적인 원내정당이자 보수정당인 국민의힘은 이들을 상종할 수 없는 집단으로 여기고, 통합진보당 분당으로 홍역을 치렀던 정의당 그리고 더불어민주당 [20] 역시 이들과 엮이는 것을 최대한 피하고 있다.[21] 또한 2018년 민중당이었을 당시 제7회 전국동시지방선거를 앞두고 "박근혜가 해산시킨 통합진보당이 민중당으로 돌아왔습니다" 혹은 " 민주노동당 → 통합진보당 → 민중당" 등의 문구가 인쇄된 팜플렛을 걸고 명함을 돌리는 등 대놓고 통합진보당을 계승함을 자처하는 듯한 모습을 보이는 중.[22]

급진성에 대한 대중의 거부감: 대부분의 대중은 재벌 해체, 강남 해체와 3대 필수 요소의 전면 무상의 현실성을 인정하는 분위기가 아니다. 가령 재벌의 경우, 과세된 상속세액이 과하다면서 재벌을 옹호하는 면도 있는데 재벌 해체를 주장하는 정당을 곱게 볼 리가 없다. 강남 해체 역시 "자기가 노력해서 강남에 입성한 건데, 그걸 해체한다는 것 자체가 개인의 노력을 물거품으로 만드는 거다."라는 인식이 팽배하다.[23]

당내 주요 인물의 대중성 부재: 장점에 있는 탄탄한 조직력을 상쇄하는 단점이다. 진짜로 민중민주당처럼 선거에 관심없는 운동단체라면 불필요하겠지만, 집권을 목표로 하는 진보정당이기에 대중성이 있는 인물은 꼭 필요하다. 하지만 現 진보당에서 대중성이 있는 후보라곤 송명숙, 김종훈, 윤종오, 김재연 정도로, 이들도 그나마 원외정치인이다. 2023년에 강성희가 보궐선거에서 승리하여 국회에 입성하면서 원외정당의 꼬리표를 뗄 수는 있었다. 원내 진보정당인 정의당(22대 부터 원외)인 경우는 심상정이 인지도를 받쳐주고 있고, 여기에 이정미와 김종대, 양경규도 인지도를 높이고, 기본소득당조차도 용혜인이 인지도를 받쳐주기에 이쪽에선 꽤 불리한 것이다. 다만 제22대 국회에서 윤종오가 돌아왔고, 정혜경의 의정 행보가 나름대로 잠재력이 있는지라 이 과제는 장기적으로 볼 때는 해결이 가능할 수도 있다.

북풍의 주요 피해 대상: 대한민국과 북한 사이의 관계가 험악해지면 가장 먼저 큰 타격을 받을 정당이다. 그도 그럴 것이, 원내 의석을 가져 본 경험이 있는 정당 중에 유일하게 북한에 우호적이며, 반제국주의 정당이기 때문이다.

비례 위성정당 참여: 더불어민주당이 주도하는 더불어민주연합에 참여를 결정함에 따라 진보당의 가장 큰 지지기반 중 하나인 민주노총에서 지지를 철회해야 한다는 의견이 나왔고, 진보당은 이에 반박하는 등 갈등을 빚고 있다. # #[24]

5. 전망

[1] 김미희 전 의원의 선거구이다. 성남하이테크밸리 등이 있는 노동자벨트로서 전통적인 성남 본시가지(원도심, 구성남) 중심지인 수정구보다도 더 진보적이다. 한편 원도심과 달리 부촌에 고액 자산가, 고소득층이 많이 거주하여 진보의 험지라 불리는 분당구에도 진보당이 당협을 세우고 지역구 활동을 넓혀가고 있는데 여수동과 도촌동이 개발되어 분당구와 중원구가 매우 가까이 붙어있기 때문이다. [2] 이상규의 선거구가 여기에 있었다. [3] 윤종오 의원의 선거구이자 현대자동차가 있는 곳 [4] 김종훈 전 의원의 선거구이자, 그가 구청장으로 있는 지역, 현대중공업이 존재하기도 한다. [5] 제6회 전국동시지방선거 때 유일한 진보정당 기초의원이였던 노정현이 재선을 한 지역구였다. 제22대 국회의원 선거에 출마하였으나 45%를 득표며 낙선하였다. [6] HJ중공업이 있는 곳이자 민주노동당 시기에 기초의원 의석이 있었던 자치구 중 하나다. 여담으로 이번에도 불과 170표 차이로 아쉽게 기초의석을 확보하지 못했다. [7] 정확히는 반송동 등 해운대구 동부 지역이다. 국민참여당에서 울산연합으로 전향한 고창권이 활동했던 지역구이자, 앞의 영도구,연제구와 같이 민주노동당이 기초의원을 배출했던 자치구 중 하나다. 다만 이번 선거에서는 낙선했다. [8] 통합진보당이 해산된 이후 서울 지역의 통진당 지지 기반 대부분이 경기동부와 함께 민중연합당으로 갔던 반면, 노원구 쪽은 울산연합과 함께 새민중정당으로 갔다. 새민중정당 서울시당 위원장 출신 최나영이 노원구 나선거구에서 기초의원으로 당선되는 등 노원구에서는 진보당 세가 강한 편. 진보당은 노원구 갑 쪽에서 활동하고, 정의당은 노회찬의원의 지역구였던 상계동 쪽에서 주로 활동한다. [9] 진보당은 해당 5곳 모두에서 기초의원을 배출했다. [10] 진보당 지지 정파 [11] 정의당 지지 정파 약칭으로 평길이라 불리운다. [12] 노동당 지지 정파, 민주노총 내부에선 좌파 내지 좌단위라 불리우며 국힘, 민주당 양당에 가장 적대적이다. [13] 현 집행부는 노동당에 대해 배타적으로 지지하며, 정의당에 대한 지지도 강하다. 한 가지 웃지 못할 건, 정작 노조 선거 때는 전국회의의 몰표를 받아서 평길을 이길 수 있었다는 것. [14] 녹색정의당 후보로 출마한 여영국이 금속노조 출신이다. [15] 노동당 후보로 출마한 이장우가 공공운수노조 출신이다. [16] 뜬금없이 웬 서울? 이럴 수 있는데, 통합진보당 분당 당시 인천연합 지도부가 정의당으로 탈당하자, 그들의 영향을 받았으면서도 사수파에 남은 서총련 출신들이 있었다. 이들은 노선대(경기동부의 전신)와도 별개의 조직을 유지하고 있었기에 부울경과 같이 활동하다가 이제는 아예 일체화가 되어버린 것. 당장 주민대회가 열리는 지역을 검색해보면 바로 답이 나온다. [17] 물론, 정의당도 노동 의제를 중시하지만, 현실 정치에 머무르면서 활동 선명성이 상당히 희석됐고, 노동 운동 필드에서 뛰는 인력은 진보당보다 적기 때문에 불리한 점이 존재한다. [18] 창당 무렵 당원의 70% 이상이 기존 진보정당 당적이 없던 것으로 공식 집계된 적이 있다. [19] 블랙 코미디지만, 정의당의 부채가 40억에 육박하자 ~~빚, 혼자 고민하지 마세요~~ 진보당의 가계부채119에서 상담받으라는 개드립이 회자된 적도 있다. 물론 민생상담센터는 개인 부채를 상담하는 곳이므로 해당사항이 없다. [20] 이는 더불어민주당이 2020년에 비례연합정당이자 위성정당인 더불어시민당을 조직할 초창기 당시 진보당의 전신인 민중당을 과감히 참여주체에서 탈락시킨 것에서 잘 알 수 있다. 즉 이들이 비례연합정당인 더불어시민당에 참여하면 득은커녕 강성 NL계와 함께하는 모습을 보이면 (안보적으로 보수적인 편인) 중도층의 이탈을 불러올 수 있어 더불어민주당까지 타격을 입을 정도로 해악을 입힌다고 당 지도부와 국회의원 그리고 당원들이 판단을 한 것이다. 통합진보당과 야권연대를 맺었던 2012년 제19대 국회의원 선거의 실패를 반면교사로 삼은 것이기도 하다. [21] 그러나 결국 제22대 국회의원 선거에서 연대하게 되었다. 윤석열 퇴진이라는 공통분모, 갈수록 보수화되는 부동산 민심 속에서 지역구의 캐스팅보트 정도는 될 수 있는 진보당의 조직력 등을 더는 무시할 수 없게된 것. 물론 이재명 체제의 민주당 지도부도 (진보정당 전체적으로 망언을 내뱉은 윤호중 등은 이미 지도부에서 퇴장했고) 연대에 긍정적이고, 그나마도 후보 사퇴 등의 논란이 있었지만, 어쨌든 적게는 수 개, 많게는 십여 개의 경합 지역구에서 승리를 거둘 수 있게 되었다. 참고로 단일화를 위해 진보당이 사퇴한 지역구는 대략 70여개에 달하며 (이상헌 리스크를 비롯한 정무적 판단 때문에 내줬다가 불복 파동 끝에 결국 경선을 치른) 울산 북구와 경선에서 승리한 부산 연제구, 그리고 단일화를 거부한 비명 정태호의 지역구 관악 을과 단일화 예외 지역인 호남과 대경권(그러나 지역당끼리 자체적으로 단일화했다) 등을 비롯한 21개 지역구에서만 후보가 출마했다. [22] 다만 진보당 입장에서는 이 전략이 유효한 게 통합진보당 해산 당시 반대하던 국민이 10~30% 정도 있었고 이들의 지지만 얻어도 진보계에서는 정의당을 제치고 확고한 입지를 다질 수 있기 때문이다. 어차피 지지하지 않을 사람들도 통합진보당 잔당과의 연관을 어느정도 아는 탓에(당장 간부 리스트만 봐도 각이 나온다.), 이런 사람들을 굳이 의식하는 것은 별 의미가 없다. 단 대다수가 이미 해산 이후 공백기 동안 정의당으로 넘어간 탓에 지금 당장 소득을 기대하기는 힘들다는 게 문제다. [23] 하지만, 진보당을 이루는 적지 않은 당원은 이 당의 정책적 선명성에 기대를 하는 경우가 많기에, 급진성을 포기하면 다른 문제가 생겨날 수 있다. 또한 조국혁신당처럼 거대정당이 아닌 소수정당이기 때문에 급진적으로 나거더라도 크게 영향이 가지 않을 수도 있다. [24] 다만 이게 마이너스가 아니란 견해도 있긴 한데, 왜냐면 민주노총 내부에 진보당에 우호적인 집단인 전국회의가 대다수를 차지하기 때문이다.