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1. 개요
사진대구광역시 북구 산격동에 있었던 경상북도청사가 경북도청이전신도시로 이전하게 되면서 기존 부지 활용을 두고 벌어진 논란. 경상북도청, 경상북도교육청, 경북지방경찰청 등 경북 공공기관이 모여 있는 약 12.9만㎡(약 3.9만 평)의 대형 부지고 도심과도 가까워서 다양한 활용방안이 나왔다. 초기에는 심각한 공간부족 문제를 안고 있는 대구시청사 이전을 두고 경북도청과 대구광역시청이 대립했으나, 시간이 흐르면서 대구시 내에서도 다양한 활용방안이 등장했다.
2. 상세
2.1. 초기 논란
대구광역시는 동인동 본 청사가 워낙 오래되고 공간도 협소해서 여러 건물을 임차하여 별관으로 사용하고 있는 상황인지라, 대구광역시청 신청사를 건립하려고 하던 차였다. 그러나 재정 상황이 열악한 지라 도심지에서 마땅한 부지를 찾지 못하고 있어 고심하던 중, 경상북도청의 이전이 결정됐다. 도심에서도 멀지 않고 부지도 넓은 데다 경상북도 소유인 만큼 상대적으로 저렴하게 매입할 수 있을 것으로 예상돼 대구광역시청과 대구광역시의회뿐만 아니라 관련 지역 공공기관들을 모두 모아 행정단지로 건설하는 방안까지 구상했다.반면 경상북도는 대구시에 도청 부지를 팔게 되면 값을 높게 받지 못할 것을 우려하여 민간 기업에 팔려고 했다. 그러나 당시 대구 부동산 경기가 워낙 침체기에 있었던 때여서 민간 기업에 딱히 팔릴 것 같지도 않았고, 게다가 개발허가권을 쥐고 있는 대구광역시청이 이 부지에 관심을 가지고 있는 이상 인허가를 내줄 것 같지도 않아 이들은 평행선만을 달리고 있었다. 관련 기사
대구광역시는 대구광역시청 신축부지 후보를 더 알아보았지만, 계속해서 경북도청 부지가 최적이라는 주장이 제기되었다. 대구광역시는 중앙정부에 이 상황을 중재해줄 것을 요청했고, 지자체간 토지 교환 및 중앙정부 지원금 등 재정 부담을 줄일 수 있는 다양한 방안을 입법해 줄 것을 요구하기도 했다.
이후 사실상 대구광역시가 쓰게 되는 것으로 정리되는 듯했는데, 여전히 결론이 난 건 아니었다. 어쨌거나 대구광역시가 경상북도로부터 부지를 매입해야 했기 때문. 관건은 재정 조달이었다. 부지를 중앙 정부가 사들이고 건물을 무상대부하는 방안이 가장 유력하게 검토되었다.
부지와 건물 수용인원이 대구광역시청이 필요한 공간보다 과도하게 크고 넓어 나머지 공간 활용을 두고 다양한 의견이 제시되었다. 제6회 전국동시지방선거에서 김부겸 전 의원은 대구광역시장 선거에서 부지 중 일부에 "박정희컨벤션센터" 건립을 주장했고, 권영진 대구광역시장은 "ICT융복합산업단지" 건설을 주장했다.
일각에서는 대구시청과 마찬가지로 좁고 오래된 대구고등법원, 대구지방법원, 대구고등검찰청, 대구지방검찰청도 모두 이 곳으로 옮겨 법조단지를 만들자고 주장했다. 그렇게 되면 시청보다 직원 수도 훨씬 많고, 이 곳을 찾아오는 민원인들과 인근으로 모여들 변호사/ 법무사 사무실 등으로 인해 행정단지를 만드는 것보다 지역 상권 발전에 더 도움이 된다는 것이었다. 다만 대구광역시청사 신축 문제에 대해서는 달리 대안을 내놓지 않았고, 현재 법원은 수성구 만촌동으로 이전할 것을 주장하고 있다.
2.2. 대구광역시청 별관 ~ 대구광역시청 산격청사 시절
결국 대구광역시청 기관들이 이관되어 산격동 청사로 사용되기 시작했다. 대구광역시청의 2본부 4국, 36과가 이 곳으로 이전했다. 대구광역시청 전체 인원의 50.8%가 이 곳에서 근무하게 되었다. 대구광역시청 의전서열 3위인 경제부시장이 상주하고 있다.
근처 도로 안내판의 명칭도 모두 변경되었다. 단 정문 앞 신천을 가로지르는 다리인 도청교는 그대로 남았다.
2022년 7월 1일에 대구광역시청 산격청사로 명칭이 변경되었다. 홍준표 시정 출범과 동시에, 대구광역시장 집무실도 기존 동인청사에서 산격청사로 옮겨 갔다. #
2.3. 이후 논란
대구광역시청 산격청사는 임시방편일 뿐, 후적지 개발관련 이야기는 계속해서 나오고 있다.2016년 4월 14일에 대구광역시청을 이전하는 방안을 추진한다고 밝혔다. 관련 기사 실제로 대구광역시 북구는 경북도청 후적지( 산격청사 부지)를 신청사 건설 후보지로 신청했다.
하지만 대구시가 신청사 건립지로 달서구의 옛 두류정수장 터를 결정함에 따라 경북도청 후적지로 대구시청을 이전하는 안은 결국은 폐기되게 되었다. 대구 신청사 건립지 '옛 두류정수장 터' 결정(종합)[1]
이후 대구광역시청 이전은 그대로 무산되었고 다른 방안으로 개발이 논의되었다.
권영진 대구광역시장이 지방분권 입장에서 대법원과 헌법재판소를 경북도청 후적지로 옮기자고 세일즈를 시작했다. #
경북대학교 및 영진전문대학과 가까운 거리에 있는 부지임을 들어 이 지역을 청년들을 위한 도시로 건설해야 한다는 방안도 제시되었다.
트램 시범노선 공모 노선에 대구시가 중앙대로선을 포함시키면서 경북도청 후적지 내에 트램 차량기지가 만들어질 계획이 존재했었다. 전체 부지 전부는 아니었고 일부분에만 차량기지가 건설될 계획이었다. 하지만 대구시가 비용 문제로 공모전에서 자진 철회하면서 무산되었다. 이후 중앙대로선은 대구시 신교통수단 용역에서 재등장하여 다시 차량기지 건설 계획이 나왔으나, 수요 미달로 무산되었다.
2.4. 대구도심융합특구
이후, 대구도심융합특구로 개발이 확정되었다.2020년 12월 22일 국가균형발전위원회는 옛 경북도청 부지-삼성창조캠퍼스-경북대학교를 대구도심융합특구로 지정하여 기나긴 논란이 종결되었다. #
자세한 내용은 대구도심융합특구 문서 참조.
2.4.1. 국립현대미술관 대구관 계획?
이건희미술관 후보지 선정 당시 대구광역시는 경북도청 후적지 인근을 미술관 후보지로 제시했다. 사업비 2500억원 전액을 시비로 투입하겠다고 선언했다. 하지만 결국 이건희미술관은 서울특별시 종로구 송현동 부지로 확정되었고, 정부는 보상책으로 대구광역시에 국립현대미술관 분관 대구관 설립을 제시했다. 국립현대미술관 창원관, 국립현대미술관 대전관과 함께 국립현대미술관 대구관 건설 용역비가 국회 예산에서 확정되었다. # 국립현대미술관 대구관은 옛 경북도청 청사 건물을 활용할 예정인데, 만약 대구관 건립이 확정된다면 대구도심융합특구 계획에 차질이 생길 예정이다.2022년 3월 경북도청 후적지 전체를 문화예술 허브 산업 공간으로 조성하는 안이 확정됐다. # 이에 따라 대구도심융합특구 계획은 변경될 가능성이 컸는데, 해를 넘겨 2023년이 되자 문화예술 허브 산업을 조만간 대구교도소가 나가고 난 뒤 그 빈 부지에 조성하고 경북도청 후적지는 원안대로 대구도심융합특구로 조성하겠다고 발표했다.[2] 이로 인해 북구 주민들이 대거 반발하고 나섰으며, 북구주민자치위원장협의회가 선두로 나서 현 산격청사 앞에서 시위를 전개하고 있다. 심지어 북구민을 대상으로 서명 운동을 전개하는 한편, 정부세종청사 내 15동 건물[3]앞에서도 시위할 것을 예고했다. #
이후 2024년 8월 29일 국립근대미술관도 융합특구로 바뀜에도 불구하고 결국 본 장소로 확정됐다. 문서 참조.
3. 관련 문서
[1]
대구시청 이전지 순위에서 경북도청 후적지는 두류정수장에 밀려 2위로 떨어졌다.
[2]
홍준표 시장은 대구MBC와의
인터뷰에서 후적지 인근의
거점국립대학교인
경북대학교와 연계하여 인적 자원 육성은 경북대가 담당하고, 후적지에 기업존 및 연구단지를 조성하면서
대구삼성창조캠퍼스와도 연계하는 삼각 연계 방안을 제시하기는 했으나, 현재로써는 시장의 말 뿐인 계획에 불과하며 당장 아직 국회에 계류 중인 도심융합특구특별법부터 조속히 제정되어야 겨우 논의가 가능한 부분이라 불확실성이 높은 상황이다. 또한, 총 사업비 1조 7천억원 규모라고는 하지만 현재로써는 입주할 기업, 이전할 공공기관 등 어느 것도 정해진 것이 없는 초안 수준에 불과하다.
[3]
문화체육관광부