노동생산성

labor productivity

1. 정의2. 국내상황3. 세부4. 영향을 주는 요소

4.1. 구성원 개인의 능력4.2. 상승률

1. 정의

벌어들이는 재화와 용역의 가치(돈) ÷ 총노동시간

경영학, 거시경제학, 통계학 등의 관점에서 생산량을 산출하기 위해 투입된 노동의 양과 생산량의 관계를 수치적으로 측정하기 위한 단순화 지표. 일반적으로 단위 노동시간 당 벌어들이는 재화와 용역의 가치(돈)를 나타낸다.

노동생산성은 국내에서 생산된 부가가치의 총합인 국내총생산(GDP)을 전체 고용자 수로 나누고, 그것을 다시 총 노동시간으로 나눠산출한다. 단순화하면 노동자 한 명이 얼마의 재화와 용역의 가치를 생산하느냐를 확인하는 척도다.

OECD 노동생산성 자료

2. 국내상황

한국의 노동생산성이 낮게 책정된 이유는 한국 노동자의 70% 가량이 서비스업에 종사하고 있는데, 사람들이 서비스업에 돈을 적게 지불하기 때문이다. 즉, 서비스 노동자들이 낮은 노동 가격으로 일을 하고 있는 문화가 정착되어 있기 때문이라 볼 수 있다. 즉, 한국의 노동생산성이 낮은 이유는 낮은 임금 때문이라 볼 수 있고, 절대로 한국인이 노동효율이 좋지 않고 일을 못하기 때문에 그런 것이 아니다. 생산성이라는 용어 때문에 오해가 많은 부분이다.

한국 노동자가 아무리 열심히 일해도 낮은 노동생산성을 기록하는 이유 역시 이와 일맥상통한다. 한국의 서비스 요금은 턱없이 저렴하다. 택배업계에 따르면 택배업체가 받는 건당 배송 수수료는 2500원 선. 이에 반해 2013년 OECD 기준 서비스업 노동생산성 2위를 기록한 미국의 택배 건당 배송 수수료는 1만 원 선, 일본은 7000원 선이다.

한국 서비스업의 인당 노동생산성은 2013년 기준 약 4만7000달러(약 5277만6300원)이다. 비교 가능한 OECD 26개 회원국 가운데 21위로 꼴찌에 가깝다.

서비스업은 국내 고용량의 대부분을 소화하고 있다. 통계청 집계에 따르면 5월 기준 전체 근로자의 약 70%가 서비스직종에 종사하고 있다. 가장 많은 인력이 종사하는 산업의 노동생산성이 낮으니 제조업 등 다른 산업의 노동생산성이 아무리 높아도 한국 노동생산성은 낮게 집계될 수밖에 없다. 실제로 같은 해 국내 제조업 노동자 1인의 노동생산성은 11만 달러(약 1억2000만 원)로 OECD 회원국 가운데 아일랜드와 미국에 이어 3위를 차지했다.

한국 제조업의 노동생산성이 높은 것은 이미 오래된 일이다. 김태기 단국대 경제학과 교수가 지난해 한국고용노사관계학회에 발표한 ‘노동생산성 변화의 원인과 결과’에 따르면 한국 제조업의 노동생산성은 2001년 일본을 추월하고 2007년 미국의 86% 수준에 도달했다. 2009년부터는 독일보다 높은 노동생산성을 기록했다. 반면 한국 서비스업의 노동생산성은 미국의 약 30%에 불과했다.

그렇다고 국내 서비스업 종사자가 제조 및 생산업 종사자에 비해 게으르거나 능력이 떨어진다고 볼 수는 없다. 단순 서비스업의 대명사인 유통업계만 봐도 근로자의 근무 강도는 높다. 한국교통연구원이 지난해 집계한 ‘화물자동차 운송시장 동향’ 보고서에 따르면 택배기사는 하루 평균 12~13시간 일하며, 150~200개 화물을 배송한다. 단순 계산해보면 4~6분마다 택배 한 건을 처리하는 셈이다. 국내 서비스업 노동자는 점심도 제대로 챙겨먹지 못할 정도로 바쁘다. 한국여성민우회가 지난해 5월 직장인 626명을 대상으로 설문조사한 결과 ‘점심시간을 제대로 챙길 수 없을 만큼 바쁘다’고 응답한 비율이 전체의 25.2%였다. 이 가운데 서비스업 종사자가 38.1%로 가장 많았다(사무직 21.1%, 영업직 14.3%, 기타 26.5%). [1]
한국 낮은 노동생산성 원인은 낮은 서비스 가격 때문

노동생산성을 정의하는 "벌어들이는 재화와 용역의 가치(돈) ÷ 총노동시간"에서 분자 부분이 일해서 받는 급여를 나타내는 것이 아님에 주의하자. 노동생산성이란 회사가 벌어들이는 돈을 회사에 근무한 사람들의 총 노동시간으로 나눈 것에 더 가깝다. 그러므로 회사가 자동화 설비를 도입하고 사람을 해고해도 노동생산성이 높아진다. 근로자의 근로태도나 급여의 많고적음도 물론 노동생산성에 영향을 미치나, 노동을 거쳐 나온 생산물이 얼마나 비싸게 팔리는, 경쟁력있는 상품인지의 여부가 더욱 중요하다. 유명 헐리우드 배우의 노동과 무명 배우의 노동생산성 차이가 근로태도로 결정되지 않는 점을 상기해 보자. 삼성전자가 아무리 많은 제품을 팔아도 Apple사를 넘어서지 못하는 이유가 삼성전자 직원이 애플 직원보다 게으르거나 무능해서가 아니고, 삼성전자가 애플보다 제품을 만드는 능력이 떨어져서가 아닌, 두 회사의 영업 이익률 및 창출되는 부가적인 가치가 다르기 때문이다. 애플은 상황이 안 좋을 때도 영업 이익률이 기본적으로 30%를 넘는 회사다.

그리고 또한 다른 나라가 한국보다 노동생산성에서 앞선다고 "다른 나라 직장인들은 한국 직장인보다 훨씬 똑똑하고 능력있나 보다" 같이 생각하는 것 역시 노동생산성의 개념을 잘못 인식하는 대표적인 사례 중 하나다. 실제로는 다른 여러 요인들이 합쳐져서 노동생산성이 책정되는 경우가 많기 때문에 마냥 그런것이 아니다. 서유럽의 선진국들이 경제지표에서 우리나라를 항상 앞서고 있지만[2] 그들이 우리나라 국민보다 무조건적으로 일을 많이 하거나 앞선다고 보기는 어렵다. 오히려 근로 시간으로만 봐도 우리나라는 세계에서 손꼽힐 정도로 많은 나라 중 하나다. 이러한 원인에도 낮은 노동생산성이라는 결과가 나오며 인과가 뒤집힌 이유는 결국 한국의 노동 가치가 절대적으로 저평가받는 것이 가장 큰 원인이다.

3. 세부

노동생산성은 노동자, 기업, 서비스분야, 국가 간의 비교에 자주 쓰이는 편이다.
그러나 어떤 국가의 어떤 기업이 다른 나라의 기업보다 노동생산성이 낮게 책정되었다고 해서 그곳의 작업효율이 떨어진다고 보기는 힘들다.
예를 들면 일본 국내의 경비전문업체는 경비원 1인 파견으로 시간당 20달러를 받는다. 미국 국내의 경비전문업체는 경비원 1인 파견으로 시간당 200달러를 받는다. 이렇게 되면 미국의 경비전문업체는 노동생산성이 일본의 기업보다 10배 높다.
심지어 일본의 경비전문업체가 더 열심히 꼼꼼하게 일해도 그러하다. 미국은 시간당 200달러를 받지 않으면 회사를 운영할 수 없고 적은 임금으로 일할 사람을 구할 수 없는데다 사실상 이것도 푼돈이므로 대충대충 일하는 문화가 정착되어 있어도 일본의 경비전문업체보다 노동생산성이 10배나 뛰어나게 지표상 책정되는 것이다.
즉, 때로는 기업이나 근로자 개개인의 효율과 능력보다 국가의 물가와 문화나 전반적인 임금 수준이 크게 영향을 미칠 때도 있다.
이렇듯 국가간의 물가나 서비스 임금 일반적인 수준에 따라 천차만별이 된다. 그렇기에 OECD에서도 노동생산성을 단순히 작업 효율이나 생산량 지표로 보지 말라고 경고한다.

언론에서 간혹 국내 어떤 기업의 '노동자 A'가 타국의 다른 기업의 '노동자 B'보다 노동생산성이 낮다고 임금을 낮추고 근로시간을 늘여야 된다고 하는 경우가 있는데 어불성설이다.

기업 간 비교 노동자 노동생산성에서 임금을 낮추면 그 국내 어떤 기업의 '노동자 A'의 노동생산성은 더 낮아진다. 여기서 말하는 노동생산성은 작업 능률이나 생산량 지표가 아니라 노동생산성 = 근로 시간당 버는 재화와 용역의 가치 의 측면이 강하기 때문이다.
단순히 말하면 언론에서 등장하는 의미의 '노동자 비교성 노동생산성'은 작업 능률이나 생산량을 보는 지표가 아니다. 일정 시간 동안 얼마의 재화 가치를 생산하는 것을 의미한다.
즉, 같은 일을 같은 양만큼 하고 똑같은 결과를 낸다고 하더라도 근로자 A가 10만 원을 받고 근로자 B가 20만 원을 받으면 근로자 B의 노동생산성이 2배 높다.

이를 테면 똑같은 기업 똑같은 형태의 건물 청소 업무를 하더라도 미국지사의 청소부가 시간당 40달러를 받고 일본지사의 청소부가 시간당 10달러를 받는다면 일본 청소부보다 미국 청소부의 노동생산성이 4배 높다.

노동생산성은 기업들을 비교하는 분야에서 쓰이기도 한다. 제품의 최종 가격이 고정되어 있다고 가정할 때, 노동자의 근로소득과 기업의 지출은 정확하게 반비례하기 때문에 영업이익의 상승과 임금의 상승은 노동생산성에 영향을 주지 못한다. (단, 재화나 용역의 가치를 올려버리면 반비례의 법칙이 깨진다.) 예를들어 한 회사의 인원이 10명이고, 1년간 임금으로 10억을 지출하고(a), 영업이익이 10억이라고(b) 가정하자. 이러면 이 회사의 노동생산성은 (a+b)를 10명으로 나누고, 다시 노동시간으로 나눈것이 된다.(기업이 벌어들이는 재화와 용역의 가치 ÷ 총노동시간) 따라서 근로자의 임금(a)을 올리거나 내리면 회사의 영업이익(b)이 정확히 동일하게 줄어들거나 늘어나기 때문에 (최종가격이 고정일 때만 해당. 재화나 용역의 가치를 올려버리면 상관이 없어진다.) 아무런 차이가 없다. 또한 최종 가격과 별개로, 노동시간대비 근로자의 임금과 회사의 영업이익이 올라간다면 '기업'의 노동생산성은 당연히 올라간다. 따라서 기업간 비교 노동생산성은 "총 근로 시간당 회사가 얼만큼의 재화와 용역의 가치를 생산하는가"의 척도가 맞다. 그렇기에 기업가는 노동생산성을 올리기 위해 총 근로 시간을 줄이고 생산하는 재화나 용역의 가치를 상승시켜야 한다.

교과서적으로, GDP의 증대는 생산요소 투입[3]과 생산성 향상 두 가지를 통하여 나타나기 때문에 노동자가 돈값을 못하는 것은 오롯히 그 노동자만의 탓은 아니다. 그냥 노동자가 근면하게 일을 잘해서 영업이익이 올라가는 것과 더불어 장비나 공정의 개선, 자동화 등 생산수단에의 투자를 통한 생산성 증대로도 노동생산성을 상승시킬 수 있다. 바꿔 말하면, 낮은 노동생산성은 기업의 낮은 생산수단 투자의 탓도 대단히 크며, 외려 생산요소의 증대가 사실상 불가능해지는 선진국[4]에서는 노동자의 근면성이나 근로의욕보다도 더 크게 작용한다. 대부분의 개발도상국에서는 노동자의 능력 및 의욕이 노동생산성을 결정짓는 주된 요소이기는 하나 대한민국과 같은 선진국과, 반대로 상당히 낙후된 국가에는 절대적으로 해당된다.

산업 단위에서는 '산업생산지수 / 노동시간'으로 측정한다. 국가 단위에서는 이 산업들을 산업의 비율별로 가중치를 주어 결정한다. 여기서 산업생산지수란 산업별로 측정방법이 다르다. 농림어업은 국내 총생산액의 1/10,000 이상 생산되는 품목의 생산량을 측정하고 있고, 광공업은 613개 품목 [5]의 부가가치를 라스파이레스(Laspeyres)산식에 의해 산출한다. 서비스업은 부가가치 기준으로 측정한다. 건설업은 국내건설공사 기성액을 측정한다. 공공행정은 결과물의 가치를 평가하기 힘드니까 비용접근법 (Input Approach)을 적용해 '들인 비용'을 '생산 결과물'로 간주한 뒤 라스파이레스식을 사용한다.

기업에서 생각하는 노동생산성은 '생산량에 대한 각종 지표 / 노동시간'이다. 이 자리에는 매출, 영업이익, 생산량 등이 들어갈 수 있다.

미시경제학에서 노동시장의 모형을 다룰 때는, 노동투입량이 한 단위 증가할 때 총생산량이 얼마나 증가하는지를 나타내는 '노동의 한계생산성'이라는 개념도 쓰인다. 아예 이것을 '노동의 한계생산물'로도 부른다.

4. 영향을 주는 요소

특정 한 가지 요소만을 지목하고 해당 요소의 부족만을 질타하는 것은 실증연구를 하려는 의지가 없는 것이므로 질타받아야 한다. 노동생산성에 영향을 주는 요소는 물적 자본 (돈, 토지), 인적 자본 (노동자의 근면성, 전문성, 노조의 활동 등), 시장의 경쟁 관계, 진입 장벽, 산업 구조 등 다양하다.

물적 자본: 1000시간 동안 계산기로 계산하는 것보다 100시간 동안 컴퓨터로 계산하는 게 빠르다.
산업 구조: 한국에서 중소기업들의 노동생산성이 낮은 것은 그들이 생산하는 중간재의 구입처인 상류의 시장이 독점적으로 형성되어 있어 출혈 경쟁이 유도되는 산업 구조가 주 원인이다.
자본이 없으니 노동을 고투입할 수밖에 없고, 경쟁이 심하니 가격을 낮출 수밖에 없고, 산업 구조가 불리하니 잉여를 창출할 수 없으며 이것이 다시 낮은 자본으로 귀결되며 노동생산성은 떨어진다.
인적 자본

구성원 개인의 능력
조직문화 (의사결정 구조, 의사소통 구조): 고도의 전문적 정신노동에 가까울수록 노동생산성은 객관적 인풋에 근거한 아웃풋 예측이 어렵다. 관리 체계가 큰 영향을 미치기 때문이다. 높은 사람의 칭찬을 받는 것이 승진을 결정하는 회사에서는 사원들이 업무 전문성 향상은 내버려두고 아부, 평판 관리, 보여주기 [6]에만 집중한다. 하급자가 상급자에게 업무상 건의를 하면 괴롭힘 당할 수 있는 회사에서는 돌려말하기와 책임 회피를 잘 하는 하급자 위주로 승진이 가능하며 상식적으로 말이 되지 않는 명령만 내려가고 항변을 하면 하급자가 게으른데다 건방지다고 욕을 한다. 기록을 남겨서 처벌은 많이 하는데 잘했다고 특급 승진을 시켜주지는 않는 회사에서는 다들 관행대로만 하려고 하고 절대 튀지 않으려고 해서 경쟁사에 점점 뒤쳐진다.
아웃풋을 측정할 수 있는지도 애매하다. 사무직의 생산성이 매출로 표시되는 컨설팅은 측정이 가능하지만 제조업 내부의 사무직이 내놓은 기획안은 기술자, 노동자의 능력과 결합하여 매출이 된다. 따라서 사무직의 역량이 얼마만한지 측정은 사실상 불가능하다.
knowledge integration: 조직 전체에서 구성원 개개인의 지식을 전사적으로 관리하려는 노력 역시 노동생산성에 들어간다. 조직문화와 구성원의 인적 수준이 별 차이가 없을 때에도 이쪽 요소가 노동생산성 차이를 만든다.
최고경영진의 역할, 오너 리스크, 경영전략: 하급자가 아무리 뭘 잘해보려고 해도 최고경영자나 고위 임원들이 엉터리 선택을 해서 뭘 말아먹는다면 수만배의 피해를 기업에 입히게 된다. 세습경영이나 하면서 왕족처럼 군림하는 기업이라면 노동자의 능력에 대해 이래라 저래라 하지 말아야한다.

4.1. 구성원 개인의 능력

큰 차이라는 쪽과 작은 차이라는 쪽 사이에 극심한 사회적 갈등이 있다.

작은 차이라는 쪽은 노동생산성의 대부분의 요소가 설비나 교육훈련비용 등 구성원 개인의 능력 이외의 요소로 결정된다고 본다. 그리고 구성원 개인의 능력은 근로시간, 경력직, 면허증, 대학원 정도만 인정한다. 따라서 두 사람을 뽑았을 때 임금격차가 발생하는 것은 특수한 경우를 제외하면 동일노동 동일임금에 위배되는 것이다. 그리고 기존에 일을 정상적으로 해내고 있는 사람이라면 구성원 개인의 능력은 그 일을 해내기에 충분하므로 굳이 더 나은 사람을 선발할 필요가 없으며, 이들을 비정규직에서 정규직으로 무시험 전환하는 것도 이미 능력이 입증되었기에 문제가 없다고 본다. 차이를 강조하는 쪽은 조잡한 지표를 바탕으로 무한경쟁을 유도함으로써 사회를 비인간적으로 만든다고 본다.

큰 차이라는 쪽은 말 그대로 큰 차이가 발생한다고 본다. 근로시간, 근속연수, 교육연수, 면허 소지여부가 동일하더라도 높은 교육평가 지표, 전공분야 전문성, 노하우 등이 결과의 차이를 불러온다고 본다. 기업에서 요구하는 능력을 갖추지 못한 사람은 기업에서 요구하는 능력을 갖춘 사람을 절대 대체할 수 없다. 예를 들면, 생산관리에서는 영어 논문을 읽을 수 없는 사람은 대학원 수준의 지식에 대한 접근이 불가능하기 때문에 그 숫자가 아무리 많아도 영어 논문을 읽을 수 있는 사람을 대체할 수 없다. 그리고 외국에서 수입해 오는 장비의 매뉴얼은 영어로만 쓰여 있는 경우가 많기 때문에 영어를 할 수 없는 사람이거나 매뉴얼을 이해할 수 있는 전공지식을 갖추지 못한 사람은 숫자가 아무리 많아도 그 두 가지를 할 수 있는 사람을 대체할 수 없다. [7]

4.2. 상승률

한국경제원에 따르면 2000년~2009년 동안 한국은 세계 5위의 노동생산성 상승률을 가진 국가였으나 2010년~ 2017년의 상승률은 평균보다 못한 28위[8]에 그쳤다.

[1] 물론 서비스업의 업무 강도 및 난이도 격차가 상당하기에 하나의 예시로만 모든 것을 설명하기는 어려운 경우가 많아 주의해야 한다. 서비스업의 분류는 매우 다양하며, 업무 강도와 난이도 둘 다 상당한 경우가 있고, 둘 중 하나만 해당할 수도 있고, 둘 다 쉬울 수도 있기에 편차가 극심하다. 안타깝게도 이러한 편차에 따라 임금이 지급되는 경우는 거의 없다. 쉽게 말해서 한 곳에서 일하는 사람이 월급 대비 노예처럼 구를 수도 있는 반면, 다른 곳에서 일하는 사람이 루팡의 효율을 낼 수도 있다는 이야기다. [2] 서유럽의 경제가 우리나라를 앞서는 건 구조적으로 한국은 내수 시장의 확대가 어렵지만 유럽은 EU라는 거대한 시장을 형성했기 때문이다. 경제력이 앞선다는 이유로 우리나라가 무조건 그들을 따라하다가는 환경이 달라서 정답으로 적용될 수 없는 것과 같다. 또한 최근의 동향으로 보면 대한민국은 모든 면에서 서유럽을 상당 부분 따라잡았으며 이것은 우리나라의 발전이 아닌 서유럽의 실책도 큰 비중을 차지한다. 예컨대 서유럽은 소련 붕괴 이후 노동 시간을 크게 줄였고, 이로 인해 미국과 중국, 러시아와 같은 강대국이 국가 경제에 끼치는 영향이 말도 안 되게 늘어났다. 당연하지만 강대국들의 노동 시간은 늘면 늘었지 줄지는 않았다. [3] 생산요소는 노동, 대지, 자본, 기업가 정신 4가지로 나뉜다. [4] 경제학적으로, 선진국이란 생산요소 투입이 모두 끝나 잠재적 성장을 모두 이루었고, 때문에 반대로 생산성 향상 밖에 GDP 증대 수단이 남지 않아 고성장이 불가능한 국가를 의미하기도 한다.~~선진국 주제에 아직도 생산요소 증대가 가능한 미국이 사기인 거다~~ [5] 2010년 기준 해당부문 총생산액의 1/5,000 이상 [6] PPT 만들기, 보고서 예쁘게 장식하고 각 맞추기, 청소, 회식, 술 강요 등 쓸데없는 짓들. [7] 단순히 '인력 공급' 문제로만 해석한다면, 싸게 고용할 수 있는 생산직(세전 1,800~2,000)을 교육시켜서 연구소의 박사급 포지션에 (초봉 세전 8천~1억) 집어넣으면 된다. ~~행운을 빕니다~~ 물론, 생산직 출신으로도 원격대학과 특수대학원이나 그에 맞먹는 독학을 통해 전공과 영어의 장벽을 극복하는 경우가 있지만 그 수가 그리 많지는 않은 편이다. 에어컨 설명서 수준과는 차이가 심하다. 도전해봐도 된다. [8] 전체 34개국 중에서 28위이다.