영암군·무안군·신안군

1. 개요

전라남도 영암군, 무안군, 신안군 일원에 설치된 대한민국의 국회의원 선거구. 전라남도의 인구 감소에 따라 군 지역을 조정하면서 탄생하였다. 현재 국회의원은 더불어민주당 서삼석 의원이다.

남해고속도로 부산 방향, 서해안고속도로 서울 방향에서 볼 수 있는 최초의 복합선거구이다.

2. 역사

<rowcolor=#fff> 제19대 국회의원 선거 이전	→	제20대 국회의원 선거 이후
고흥군·보성군	→	고흥군·보성군·장흥군·강진군

장흥군·강진군·영암군
		영암군·무안군·신안군
무안군·신안군

제20대 국회의원 선거를 앞두고 무안군·신안군 선거구에 영암군을 이어 새롭게 편성된 선거구이다. 기존 선거구인 무안군·신안군과 장흥군·강진군·영암군의 당시 인구 수는 각각 12만 5571명과 13만 8717명으로 2015년 10월 기준 하한 인구 수인 13만 9473명에 미달하여 제20대 국회의원 선거를 앞두고 선거구 재획정이 불가피하였다. 다양한 안건이 오간 결과 현재와 같이 장흥군·강진군과 영암군이 분리되어 인접한 다른 선거구에 통합되었다.

제21대 국회의원 선거에서 다시 선거구 획정이 논의되었다. 영암군은 나주시·화순군에 합병해 나주·화순·영암 선거구로, 신안군은 목포시에 합쳐 목포·신안 선거구로, 무안군은 담양군·함평군·영광군·장성군에 흡수되어 무안·함평·영광·장성 선거구를 이루는 방안으로 기존 영암군·무안군·신안군 선거구가 완전히 해체되는 방향이었다. 또한 담양군, 구례군, 곡성군, 광양시가 하나의 선거구를 이루어 광양·담양·곡성·구례 선거구로 개편하여 2020년 국선을 치르는 방안도 제시되었다. 하지만 합의에 이르지는 못해 무산되었고 그대로 유지하여 선거를 진행했다.

제22대 국회의원 선거에서 다시 선거구 획정이 논의되었다. 이번엔 무안군은 나주시·화순군에 붙여 나주시·무안군·화순군 선거구로, 신안군은 목포시에 붙여 목포시·신안군 선거구로, 영암군은 해남군·완도군·진도군 선거구로 흡수해 해남군·영암군·완도군·진도군 선거구로 개편하는 방안으로 기존 영암군·무안군·신안군 선거구가 완전히 해체되는 방향이었다. 하지만 생활권 불일치 및 선거구 비대화 등의 이유로 합의에 이르지 못해 무산되었고 그대로 유지되었다.

3. 특징

본래 영암군은 제15대 국회의원 선거부터 약 20년 간 장흥군과 선거구를 함께 해온 지역이었다. 경계가 맞닿아 있기는 하지만 빽빽한 호남 정맥에 막혀 있기에 생활권은 서로 전혀 달라 교류가 적은 편이다. 그래도 인구 수와 정치 성향은 비슷하였기에 김옥두 전 의원이 득표율 80%를 상회하는 대기록으로 연임하던 곳이었다.

영암군은 삼호읍 대불국가산업단지를 기점으로 꾸준히 성장하는 반면, 장흥군은 서서히 인구 감소세를 보이다 제17대 국회의원 선거를 기점으로 선거인수 4만 명선이 붕괴되며 두 지역 간의 격차가 크게 나타나기 시작했다. 이로 인해 영암군 출신의 유선호 전 의원은 처음 출마한 선거구였지만 영암군의 압도적인 지지를 얻고 당선된 반면, 장흥군에서 우세했던 김옥두 전 의원은 3선에 실패하고 낙마한다. 이후 유선호 전 의원은 제18대 국회의원 선거에서도 당선되어 재선에 성공하면서 영암군의 영향이 상당히 미치게 되었다.

신안군 출신인 주영순 후보가 새누리당 후보로 출마했기 때문에 소지역주의가 작용해서 새누리당 득표율이 두 자릿수를 기록한 경이로운 지역구다.

4. 역대 국회의원 목록과 역대 선거 결과

<rowcolor=#ffffff> 대수	당선인	당적	임기	선거구
13대	류인학	[[평화민주당\| ]]	1988년 5월 30일 ~ 1992년 5월 29일	영암군
	박석무			무안군
	박형오	[[한겨레민주당\| ]]		신안군
14대	류인학		1992년 5월 30일 ~ 1996년 5월 29일	영암군
	박석무			무안군
	한화갑			신안군
15대		[[새정치국민회의\| ]]	1996년 5월 30일 ~ 2000년 5월 29일	목포시·신안군 을
	김옥두			장흥군·영암군
	배종무			무안군
16대	한화갑	[[새천년민주당\| ]]	2000년 5월 30일 ~ 2004년 5월 29일	무안군·신안군
	김옥두			장흥군·영암군
17대	~~한화갑~~		2004년 5월 30일 ~ 2006년 12월 22일[1]	무안군·신안군
	김홍업	[[민주당(2005년)\| ]]	2007년 4월 26일 - 2008년 5월 29일
	유선호	[[열린우리당\| ]]	2004년 5월 30일 ~ 2008년 5월 29일	장흥군·영암군
18대	이윤석	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	2008년 5월 30일 ~ 2012년 5월 29일	무안군·신안군
	유선호	[[통합민주당(2008년)\| ]]		장흥군·강진군·영암군
19대	이윤석	[[민주통합당\| ]]	2012년 5월 30일 ~ 2016년 5월 29일	무안군·신안군
	황주홍			장흥군·강진군·영암군
20대	~~박준영~~	[[국민의당(2016년)\| ]]	2016년 5월 30일 ~ 2018년 2월 8일[2]	영암군·무안군·신안군
	서삼석		2018년 6월 14일 ~ 2020년 5월 29일
21대			2020년 5월 30일 ~ 2024년 5월 29일(예정)
22대			2024년 5월 30일 ~ (예정)

4.1. 제20대 국회의원 선거

영암군·무안군·신안군 영암군 일원[영암], 무안군 일원[무안], 신안군 일원[신안]
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	주영순(朱永順)	14,407	3위
1	[[새누리당\| ]]	14.66%	낙선
2	서삼석(徐參錫)	37,816	2위
2		38.49%	낙선
3	박준영(朴晙瑩)	40,998	1위
3	[[국민의당(2016년)\| ]]	41.72%	당선
4	장문규(張文奎)	3,241	4위
4	[[정의당\| ]]	3.29%	낙선
5	박광순(朴洸淳)	1,786	5위
5	[[민중연합당\| ]]	1.81%	낙선
계	선거인 수	151,969	투표율 65.75%
	투표 수	99,925
	무효표 수	1,677

이 지역구는 소지역주의가 강하게 작용해서 출구조사가 경합이었는데, 세 후보가 각각 고향이 달랐기 때문이다. 새누리당 주영순 후보는 신안군, 더불어민주당 서삼석 후보는 무안군, 국민의당 박준영 후보는 영암군 출신이다. 주영순 후보와 박준영 후보는 단수 추천되었고, 서삼석은 이 지역 현역 의원(선거구 개편 전)인 이윤석 후보와 경쟁에 공천되었다.

군별 득표를 보면 세 지역 중 인구가 가장 많은 무안군에선 3선 무안군수 출신 서삼석 후보가 약 5,600표 차이로 이겼으나, 신안군에서 박준영 후보가 약 1,200표 차, 영암군에서 약 7,700표 차로 이겨서 박준영 후보가 당선되었다. 영암군에서 인구가 많은 삼호읍에서 특히 많이 나왔는데, 박준영의 고향이기 때문이다. 당선되고 고향에 플래카드 걸렸을 정도.

재미있게도 주영순 후보는 새누리당 출신인데도 15% 가까이 득표해 선거비 반액 보전을 받기도 했는데, 신안군에서 전체 표의 4분의 1 가량인 6,700표를[실제득표] 득표했던 점이 원인이다. 또한 신안군 대부분 읍면에서 서삼석 후보를 눌렀고, 장산면서는 3분의 2를 넘는 득표를 하기도 했다.[장산면]

그러나 2년도 안 되어 박준영 후보는 선거법 위반으로 의원직을 박탈당했고, 민주평화당은 이 의석을 후술할 2018년 재보궐선거에서 서삼석 후보에게 자리를 내주고 만다.

4.2. 2018년 재보궐선거

영암군·무안군·신안군 영암군 일원[영암], 무안군 일원[무안], 신안군 일원[신안]
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	서삼석(徐參錫)	67,767	1위
1		67.97%	당선
4	이윤석(李潤錫)	31,941	2위
4	[[민주평화당\| ]]	32.03%	낙선
계	선거인 수	150,916	투표율 71.39%
	투표 수	107,739
	무효표 수	8,031

결국, 박준영 전 의원의 의원직이 박탈 당하고 치러진 재보궐선거에서 다시 출마한 서삼석 후보가 압도적인 표차이로 당선되었다. 참고로 이윤석 후보와는 민주통합당 시절부터 당내 라이벌 관계였다.

4.3. 제21대 국회의원 선거

영암군·무안군·신안군 영암군 일원[영암], 무안군 일원[무안], 신안군 일원[신안]
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	서삼석(徐參錫)	74,661	1위
1		76.97%	당선
2	이인호(李仁鎬)	3,509	3위
2	[[미래통합당\| ]]	3.62%	낙선
3	이윤석(李潤錫)	18,835	2위
3		19.42%	낙선
7	~~임흥빈(任興彬)~~	사퇴
7	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	사퇴
계	선거인 수	150,986	투표율 65.74%
	투표 수	99,257
	무효표 수	2,252

제21대 국회의원 선거 전라남도 영암군 개표 결과
<colbgcolor=#eee,#353535> 정당			격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
후보	서삼석	이윤석	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
득표수 (득표율)	23,127 (78.81%)	4,947 (16.85%)	+ 18,180 (△61.96)	30,009 (63.86%)
영암읍	72.71%	23.63%	△49.08	64.67%
삼호읍	79.23%	16.09%	△63.14	52.67%
덕진면	80.92%	15.53%	△65.39	65.87%
금정면	83.46%	11.77%	△71.70	65.74%
신북면	83.95%	13.19%	△70.76	65.42%
시종면	80.70%	16.17%	△64.53	60.45%
도포면	80.97%	15.75%	△65.22	63.98%
군서면	76.12%	19.45%	△56.67	67.84%
서호면	75.98%	19.06%	△56.92	66.58%
학산면	76.31%	20.08%	△56.23	72.04%
미암면	79.56%	16.14%	△63.41	63.01%
후보	서삼석	이윤석	격차
거소·선상투표	69.06%	16.10%	△52.97
관외사전투표	82.39%	11.74%	△70.64
재외투표	100%	0%	△100

제21대 국회의원 선거 전라남도 무안군 개표 결과
<colbgcolor=#eee,#353535> 정당			격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
후보	서삼석	이윤석	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
득표수 (득표율)	32,786 (75.03%)	9,469 (21.67%)	+ 23,317 (△53.36)	44,668 (66.39%)
무안읍	76.58%	19.97%	△56.62	64.74%
일로읍	62.13%	35.53%	△26.60	66.64%
삼향읍	75.64%	21.12%	△54.52	59.73%
몽탄면	75.08%	23.09%	△51.99	68.50%
청계면	72.34%	23.95%	△48.39	64.20%
현경면	83.35%	13.79%	△69.57	63.53%
망운면	75.50%	22.28%	△53.23	63.97%
해제면	76.34%	21.12%	△55.22	63.27%
운남면	71.72%	25.00%	△46.72	62.10%
후보	서삼석	이윤석	격차
거소·선상투표	66.41%	22.45%	△43.95
관외사전투표	79.00%	16.81%	△62.19
재외투표	85.71%	14.28%	△71.43

제21대 국회의원 선거 전라남도 신안군 개표 결과
<colbgcolor=#eee,#353535> 정당			격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
후보	서삼석	이윤석	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
득표수 (득표율)	18,748 (78.22%)	4,419 (18.43%)	+ 14,329 (△59.79)	24,580 (66.94%)
지도읍	77.22%	19.47%	△57.74	61.38%
압해읍	80.06%	16.45%	△63.62	61.55%
증도면	72.50%	25.93%	△46.56	63.45%
임자면	79.42%	17.75%	△61.67	57.54%
자은면	80.53%	16.02%	△64.51	63.32%
비금면	78.57%	19.03%	△59.55	63.69%
도초면	78.94%	18.26%	△60.67	65.37%
흑산면	81.71%	15.04%	△66.67	56.80%
하의면	82.47%	14.82%	△67.65	63.89%
신의면	83.42%	13.56%	△69.86	62.60%
장산면	72.68%	22.99%	△49.69	66.01%
안좌면	70.81%	25.64%	△45.17	61.14%
팔금면	71.79%	26.12%	△45.67	69.16%
암태면	75.84%	21.70%	△54.13	67.37%
후보	서삼석	이윤석	격차
거소·선상투표	66.96%	23.66%	△43.30
관외사전투표	78.58%	15.55%	△63.03
재외투표	90.00%	0%[14]	△80.00

여당 더불어민주당에서는 지역구 현역 서삼석 의원이 단수 공천을 받으면서 재선에 도전한다.

호남 지역구 탈환에 나선 민생당에서는 지난 재보궐선거에서 출마했던 이윤석 전 의원이 예비 후보로 등록했고, 단수 공천을 받아 서삼석 의원과 리벤치 매치에 나서게 됐다.

한편 제1야당 미래통합당에서는 (주)호산피앤티 대표, 전남대학교 공과대학 객원교수를 역임한 바 있는 이인호 전 대표를 공천했다.

제20대 국회의원 선거와 달리 호남에 더불어민주당의 푸른 태풍이 거세게 몰아쳤고, 그 영향을 받은 서삼석 후보가 압승, 무난히 재선에 성공하였다. 득표율도 지난 국회의원 선거를 넘어서 2018년 재보궐선거 대비 많이 올라간것은 덤. 그에 비해 민생당 이윤석 후보는 지난 때보다 득표율이 크게 하락하면서 선거비를 보전 받는 수준(15% 이상)에 만족해야 했다. 그나마도 미래통합당 이인호 후보는 3.62% 득표에 그치며 선거비 보전에도 실패했다.

참고로 2018년 재보궐선거로 당선된 더불어민주당 의원 11명 중 9명이 다시 출마하여[15] 재선에 성공한 의원은 총 6명인데, 그 중 재보궐선거 당시보다 더 높은 득표율로 당선된 사람은 서삼석 의원 한 명뿐이다.

지역별 개표 결과를 보면 민생당 이윤석 후보가 고향인 무안군에서만 다른 지역보다 좀 더 높은 20% 득표율을 올리며 상대적으로 선전했을 뿐, 다른 지역에서는 더불어민주당 서삼석 의원에게 10% 중반대 득표율을 올리는 참패를 면하지 못했다.

여담으로, 국가혁명배당금당 후보가 출마하지 않은 지역구 중 하나이다.

4.4. 제22대 국회의원 선거

영암군·무안군·신안군 영암군 일원[영암], 무안군 일원[무안], 신안군 일원[신안]
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	서삼석(徐參錫)	73,053	1위
1		69.17%	당선
2	황두남(黃斗男)	6,891	3위
2		6.52%	낙선
7	윤부식(尹富植)	3,284	4위
7		3.10%	낙선
8	김팔봉(金八奉)	732	5위
8		0.69%	낙선
9	백재욱(白在旭)	21,651	2위
9	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	20.50%	낙선
계	선거인 수	156,151	투표율 69.24%
	투표 수	108,134
	무효표 수	2,523

연령별 투표 후보
연령대	서삼석	백재욱	격차
전체	76.0%	13.4%	62.6%p

더불어민주당에서는 경선 결선 투표 끝에 지역구 현역 서삼석 의원이 김태성 당 정책위 부의장을 꺾고 2024년 3월 17일 공천을 확정해 3선 도전에 나서게 되었다.

앞서 서 의원과 두번 맞붙었던 이윤석 전 의원이 목포시 쪽으로 방향을 선회하였지만, 대신 공천 갈등으로 인하여 민주당읕 탈당하고 무소속 출마를 결심한 백재욱 전 청와대 선임 행정관과 본선에서 대결을 펼치게 됐다.

국민의힘에서는 과거 민주당 소속으로 신안군의원을 지낸 황두남 전 군의원을 2024년 3월 3일, 단수공천했다.

진보당에서는 윤부식 민주노총 전남지역본부장을 공천했다.

2024년 4월 10일 진행된 개표 결과, 민주당 서삼석 당선인이 69% 득표율로 압승하며 3선 고지에 올랐다. 무소속으로 출마를 강행한 백재욱 후보는 결과적으로 21% 득표율로 참패했지만 선거비 보전선(15%)을 넘기며 선전했다.

[1] 2006년 12월 22일 불법 정치자금 수수 혐의로 형을 받아 의원직 상실. [2] 2018년 2월 8일 당선 무효로 의원직 상실. [영암] 영암읍, 삼호읍, 덕진면, 금정면, 신북면, 시종면, 도포면, 군서면, 서호면, 학산면, 미암면. [무안] 무안읍, 일로읍, 삼향읍, 몽탄면, 청계면, 현경면, 망운면, 해제면, 운남면. [신안] 지도읍, 압해읍, 증도면, 임자면, 자은면, 비금면, 도초면, 흑산면, 하의면, 신의면, 장산면, 안좌면, 팔금면, 암태면. [실제득표] 6,700표 (26.63%). [장산면] 619표 (66.70%). [영암] 영암읍, 삼호읍, 덕진면, 금정면, 신북면, 시종면, 도포면, 군서면, 서호면, 학산면, 미암면. [무안] 무안읍, 일로읍, 삼향읍, 몽탄면, 청계면, 현경면, 망운면, 해제면, 운남면. [신안] 지도읍, 압해읍, 증도면, 임자면, 자은면, 비금면, 도초면, 흑산면, 하의면, 신의면, 장산면, 안좌면, 팔금면, 암태면. [영암] 영암읍, 삼호읍, 덕진면, 금정면, 신북면, 시종면, 도포면, 군서면, 서호면, 학산면, 미암면. [무안] 무안읍, 일로읍, 삼향읍, 몽탄면, 청계면, 현경면, 망운면, 해제면, 운남면. [신안] 지도읍, 압해읍, 증도면, 임자면, 자은면, 비금면, 도초면, 흑산면, 하의면, 신의면, 장산면, 안좌면, 팔금면, 암태면. [14] 재외투표 2위는 미래통합당 이인호 후보(1표, 10.00%)이다. [15] 천안시 갑 이규희 전 의원은 공직선거법 재판에 걸려서, 천안시 병 윤일규 전 의원은 고령으로 인해 불출마 선언을 하였다. 해당 선거구에는 각각 더불어민주당 문진석, 이정문 후보가 출마해 당선되었다. [영암] 영암읍, 삼호읍, 덕진면, 금정면, 신북면, 시종면, 도포면, 군서면, 서호면, 학산면, 미암면. [무안] 무안읍, 일로읍, 삼향읍, 몽탄면, 청계면, 현경면, 망운면, 해제면, 운남면. [신안] 지도읍, 압해읍, 증도면, 임자면, 자은면, 비금면, 도초면, 흑산면, 하의면, 신의면, 장산면, 안좌면, 팔금면, 암태면.

전라남도 제22대 국회의원
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상위 행정구역	전라남도
관할 구역	[ 펼치기 · 접기 ] 영암군 전역 영암읍, 삼호읍, 덕진면, 금정면, 신북면, 시종면, 도포면, 군서면, 서호면, 학산면, 미암면 무안군 전역 무안읍, 일로읍, 삼향읍, 몽탄면, 청계면, 현경면, 망운면, 해제면, 운남면 신안군 전역 지도읍, 압해읍, 증도면, 임자면, 자은면, 비금면, 도초면, 흑산면, 하의면, 신의면, 장산면, 안좌면, 팔금면, 암태면
신설년도	2016년
이전 선거구	무안군·신안군, 장흥군·강진군·영암군
국회의원		서삼석